佛山市安全生产事故灾难应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 佛山市安全生产事故灾难应急预案 目 录 1 总则 11 编制目的 12 编制依据 13 适用范围 14 工作原则 2 组织体系及相关机构职责 21 组织体系 22 市安委会职责 23 市安委会办公室职责 24 日常管理机构 25 有关部门（机构）职责 26 现场应急救援指挥部及职责 3 预警预防机制 31 事故灾难监控与信息报告 32 预警行动 4 应急响应 41 分级响应 42 指挥和协调 43 紧急处置 44 医疗卫生救助 欢迎光临安全人之家 https:/ 45 应急人员的安全防护 46 群众的安全防护 47 社会力量的动员与参与 48 现场检测与评估 49 信息发布 410 应急结束 5 后期处置 51 善后处置 52 保险 53 事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议 6 保障措施 61 通信与信息保障 62 应急支援与保障 63 技术储备与保障 64 宣传、培训和演习 65 监督检查 7 附则 71 响应分级标准 72 预案管理与更新 73 奖励与责任追究 74 与其它城市的沟通与协作 75 预案解释部门 欢迎光临安全人之家 https:/ 76 预案实施时间 1 总则 11 编制目的 规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序， 明确市人民政府 安全生产委员会（以下简称“市安委会”） 、有关部门、各区人民政府 应急管理和应急响应职责，及时有效的实施应急救援工作，最大程度 地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳 定。 12 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法 、 国家突发公共事件总体应急预 案 、 国家安全生产事故灾难应急预案 、 广东省人民政府突发公共 事件总体应急预案 、 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 和广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法 规及有关规定，制定本预案。 13 适用范围 本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作： （1）造成 6 人以上死亡（含失踪） ，或者危及 10 人以上生命安全， 或者 30 人以上中毒（重伤）,或者直接经济损失 2000 万元以上的安 全生产事故灾难。 （2）超出各区人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。 （3）发生跨区级行政区域安全生产事故灾难。 欢迎光临安全人之家 https:/ （4）市政府认为需要市安委会处置的安全生产事故灾难。 14 工作原则 （1） 以人为本， 安全第一。 把保障人民群众的生命安全和身体健康、 最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要 任务。 切实加强应急救援人员的安全防护， 充分发挥人的主观能动性， 充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在市政府统一领导和市安委会组织协调 下，各区人民政府和市有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全 生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。 企业要认真履行安全生产 责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 （3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导 和指挥以地方人民政府为主， 实行地方各级人民政府行政首长负责制。 有关部门应当与地方人民政府密切配合。充分发挥指导和协调作用。 必要时由市政府或市安委会直接组织指挥。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实 行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。 依法规范应急救援工作， 确保应急预案的科学性、 权威性和可操作性。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针， 坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报 工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预 案演练等工作。 2 组织体系及相关机构职责 欢迎光临安全人之家 https:/ 2.1 组织体系 全市安全生产事故灾难应急救援体系由市政府、市安委会、市有关部 门、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指 挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生 产经营单位组成。 市安全生产事故灾难应急领导机构为市安委会； 综合协调指挥机构为 市安委会办公室； 市 110 指挥中心承担安全生产事故灾难应急管理工 作； 专业协调指挥机构为市有关部门管理的专业领域应急救援指挥机 构。 地方各级人民政府的安全生产事故灾难应急机构由地方各级人民政 府确定。 应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位 的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及其它有关救援力量等。 市安委会各成员单位按照职责履行本单位的安全生产事故灾难应急 救援和保障方面的职责，负责制定、管理并实施本单位的应急预案。 22 市安委会职责 市安委会在应急管理方