安徽省池州市贵池区“2021·4·6”较大火灾事故调查报告.pdf

1 “202146” 省政府“4.6”事故调查组 2021 年 4 月 6 日 8 时 45 分许，池州市贵池区长江中路与杏村东街交界处南侧希望 财富广场（又称“铜锣湾商场”）发生较大火灾事故，共造成 4 人死亡，2 人受伤，直接经济损失 558.44 万元。 事故发生后，省委、省政府高度重视，时任省委书记李锦斌、省长王清宪、时任常务副省长邓向阳、副省长李建中分别作出批示，要求全力救治伤员，注意科学搜救，严防次生灾害，查明事故原因，依法严肃处理，并举一反三，汲取教训，加强全省安全生产管理工作。 依据安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 安徽省生产安全事故报告和调查处理办法等法律、法规规定，经省政府授权，省应急厅牵头成立了省政府池州市贵池区“202146”较大火灾事故调查组（以下简称“事故调查组”） ， 由省应急厅负责同志任组长， 省应急厅、 省公安厅、省住建厅、省商务厅、省市场监管局、省总工会、省消防救援总队以及池州市政府派员参加，全面负责事故调查工作，同时邀请省纪委监委派员参加，并选派了相关专业领域的专家开展事故调查工作。 事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重 2 实效”和“四不放过”的原则， 先后调阅了相关部门的大量原始资料，通过现场勘验、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议， 分析了事故暴露出的问题和教训， 提出了防范措施建议。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故建筑概况 希望财富广场位于池州市贵池区长江中路与杏村东街交口东南角，建筑东侧为丁家巷、南侧为两栋 6 层混凝土建筑、西侧为长江中路、北侧为杏村东街（如图 1、图 2） 。该建筑占地面积 2212m2，总建筑面积 10075.03m2，其中地上8340.69m2、地下 1734.34m2。建筑物地上五层地下一层，建筑高度 23m，结构形式为钢筋混凝土框架结构，最大平面尺寸为 51.80m 41.95m。建筑耐火等级设计为一级，内部空间原设计为产权式商铺组成的商场，每层设 2 处直通室外的封闭楼梯间，除此之外，每层还设有 1 部垂直客梯和 2 部自动扶梯。 希望财富广场 2010 年建成后采取开发商（池州市希望置业投资有限公司）代持返租的形式运营。2016 年 3 月，开发商撤离后， 由池州市宏图市场管理公司进行运营。 事发时，商场负一层为安徽省池州市远东电器有限公司；一层为独立沿街商铺；一层夹层为风谜网咖；二层东侧为杰瑞夫英语培 3 训机构，西侧为哈泊妮国际水育乐园（已停业） ；三层东侧为慧思教育培训机构（已停业） 、西侧空置；四层东侧为匠果摄影店铺，西侧为兰妃嫁衣店铺；五层东部和北部为薇朵宝贝儿童摄影中心，西南角为尚酷街舞俱乐部（如图 3 至图9） 。 图 1 事故建筑地理位置图 图 2 事故建筑俯视图 4 图 3 事故建筑负一层平面示意图 5 图 4 事故建筑一层平面示意图 6 图 5 事故建筑一层夹层平面示意图 7 图 6 事故建筑二层平面示意图 8 图 7 事故建筑三层平面示意图 9 图 8 事故建筑四层平面示意图 10 图 9 事故建筑五层平面示意图 11 （二）事故相关单位情况 1.建设单位 池州市希望置业投资有限公司，法定代表人：胡国挺；注册号：341700000014324；公司类型：有限责任公司(自然人投资或控股)；注册资金：1000 万；注册地址：池州市长江南路 556 号；成立日期：2008 年 8 月 8 日；经营范围：房地产开发、销售、咨询服务，房地产投资管理，商业投资管理。 2.物业管理单位 池州市宏图市场管理有限公司，法定代表人：汪清涛；统一社会信用代码：91341700MA2MU9J346；公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股） ；注册资金：25 万元；注册地址：安徽省池州市贵池区长江中路与杏村东路交叉口希望财富广场 506-507；成立日期：2016 年 4 月 6 日；经营范围：综合商厦、市场摊位出租服务，市场管理服务，商业用房物业管理服务。 3.扶梯拆除单位 东莞市广大二手设备回收有限公司，法定代表人：孟祥勇；统一社会信用代码：91441900MA-4UL7MC3M；公司类型:有限责任公司（自然人独资） ；住所：东莞市常平镇郎贝村旧围双围 14 号；注册资金：人民币伍佰万元；注册地址：东莞市常平镇郎贝村旧围双围 14 号；注册日期：2016 年 1 12 月 6 日；登记机关：东莞市工商行政管理局；经营范围：销售、 维修、 回收， 二手家用电器、 机电设备、 通用机械设备，再生资源回收（含废旧金属回收） ，货物进出口、技术进出口。 （三）合同签订情况 1.物业管理合同 2016 年 4 月