化学事故的抢险救援工作.docx

化学事故的抢险救援工作化学事故的抢险救援工作化学事故是指有毒、有害、易燃易爆的化学物品在生产、使用、贮存和运输等过程发生泄漏、爆炸、燃烧，造成或可能造成人员、财产损失或环境污染，具有较大社会危害的灾害事故。其特点是：发生突然，防护困难；扩散迅速，受害范围广；持续时间长，洗消困难，损失惨重，后果严重。所以一旦发生，往往引起社会广泛关注，产生强烈反响。当前，我国化学事故形势严峻，做好化学事故的预防与抢险救援工作意义重大。早在 1996 年，原化工部和国家经贸委就根据我国化学工业的迅速发展，组建了化学事故应急救援中心，为化工行业内发生的重大或灾害性化学事故采取救援行动，及时控制危害源，抢救受害人，指导人员撤离，消除危害后果。随着化工产品应用范围的加大，化工行业以外使用、运输、贮存化工产品也不断增多，加大了化学事故发生的频率和区域，国家又及时把公安消防部队进一步列入化学事故救援力量中，充分发挥公安消防部队人员和装备上的优势，及时参与化工行业内外的一切化学事故救援处置工作，保护广大人民的生命财产安全。目前，化学事故应急救援已被列为我国公安消防部队抢险救援的首要任务。1 1 当前公安消防部队在化学事故抢险救援中面临的挑战与存在的困难当前公安消防部队在化学事故抢险救援中面临的挑战与存在的困难我国公安消防部队作为社会安全保障系统的重要组成部分，是灾害或事故救援处置的骨干力量和突击队，由其承担新时期下化学事故的应急救援任务，有显著的优势，但就目前而言，同时也面临着空前的挑战，存在许多困难。11 面临的挑战一方面，化学事故不断增多，危害不断增大。二十世纪以来，世界化学工业得到了飞速发展，化工产量的提高、品种的增加、应用范围的扩大，大大的改善和提高了人类生活水平。但是，化学物质在造福人类的同时，也由于管理不善等原因，在生产、使用、运输、贮存中给人类带来了严重的危害，甚至灾难。如 1984 年印度波帕尔农药厂甲基异氰酸外泄，造成 2500 多人死亡，20 万人受伤；1986 年，切尔偌贝利核电站爆炸，整个地区均受到核辐射的危害；1995 年日本东京地铁“沙林”投毒案，致使 12 人死亡，5000 多人中毒。我国如 1993 年深圳清水河仓库“85”特大爆炸事故，造成 18 人死亡，136 人重伤，直接经济损失 2.5 亿元；1996 年 8 月上海氯碱股份公司电化厂氯气泄漏，造成 20 人中毒；2000 年汉江上游氰化物泄漏，直接威胁着汉江流域的人畜安全。据统计，在各种灾害事故中，化学事故所占的比例越来越大，并且发生的频率越来越高，规模越来越大，对生命财产造成的损失越来越重，近年来还有逐渐上升的趋势。据美国化学安全和危害调查委员会化学事故报告中心统计，从 1999 年 2 月 23 日至 2000 年 2 月 23 日全球即发生大的化学事故(泄漏、火灾、爆炸)693 起，仅列前三位的国家中，就死亡 266 人，伤及 2054 人。近年来，在我国仅上海市各种化学事故发生次数，每年就以近 30的幅度上升。而另一方面，却是人们生活质量的不断提高，要求更加安全的生活环境，所以对应急救援的期望值和要求越来越高，既要求救援及时，又要求处理得当，最大程度的避免损失。再者，公安消防部队参加化学事故抢险救援，已经是法律赋予我们义不容辞的光荣义务，是人民对我们的信任。1998 年 4 月 29 日通过的中华人民共和国消防法第二十七条第三款明确规定：“公安消防部队除保证完成本法规规定的火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援工作”。这是用法律形式第一次明确规定了公安消防部队承担包括化学事故在内的其他灾害或事故的抢险救援所以说在化学事故抢险救援中，假如一旦处置不当，造成更大的危害和损失，消防部队将面临社会的谴责，党和政府的形象将受到严重的影响，因此，公安消防部队面临着空前的压力和挑战。12 当前存在的主要困难与不足与挑战形成鲜明对比的是，要满足人民的要求，我国消防部队当前还存在着难以克服的困难和不足。首先是特勤专业力量较少。我国有十二亿人口，但现今只配备了 3184 名消防特勤队员，远远不成比例：虽然在重点城市建立了29 个特勤大队，但相对于全国 600 余个大中城市，建立特勤大队的城市毕竟是少数，虽然全国消防部队在各支队都组建或正在组建特勤中队，在各消防中队建立特勤班，但目前消防特勤队的数量只占全国公安消防队(站)的 5，多数城市缺乏抢险救援的专业力量。其次是特勤装备在整个消防部队的数量、比例、质量都是远远不够的。消防特勤装备整体上数量少，功能不全，特别是各地经济水平不一，特勤装备差距很大，部分基层中队，只配备了少数几套防毒面具和防化服，没有其它专用的堵漏、洗消装备、侦检装备、医疗急救器械，在遇警接警时，可以说完全靠勇气和身体同化学事故作斗争。最后，公安消防部