文山州水产品质量安全事故应急预案.docx

文山州水产品质量安全事故应急预案文山州水产品质量安全事故应急预案一、总则一、总则（一）指导思想（一）指导思想为建立健全我州应对水产品质量安全事故的应急处置机制和救助体系，规范和指导应急处理工作，切实提高应对水产品质量安全事故的处置能力，快速高效组织应急救援工作，最大限度地预防和减少水产品质量安全事故危害及其造成的损失，保障公众身体健康与生命财产安全，维护正常的社会生产生活秩序。（二）编制依据（二）编制依据根据中华人民共和国渔业法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国农产品质量安全法、云南省渔业条例、兽药管理条例、水产苗种管理办法、水产养殖质量安全管理规定等法律法规，并结合全州实际制定本预案。（三）适用范围（三）适用范围本预案适用于本州行政区域内，在水产品苗种培育、养殖等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成经济损失和社会影响的水产品质量安全事故。（四）事故分级（四）事故分级按照国家专项预案的规定执行。共分为四级：1 1、特别重大水产品安全事故（、特别重大水产品安全事故（级）级）(1)事故危害特别严重，对 2 个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；(2)超出事发地省级政府处置能力的；(3)发生跨境、跨国水产品安全事故，造成特别严重社会影响的；(4)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。2 2、重大水产品质量安全事故（、重大水产品质量安全事故（级）级）符合下列情形之一的，为重大水产品质量安全事故：(1)事故危害严重，影响范围涉及省内 2 个以上地（州）级行政区域的；(2)造成伤害人数 100 人以上，并出现死亡病例的；(3)造成 10 人以上死亡病例的；(4)省政府认定的重大水产品安全事故。3 3、较大水产品质量安全事故（、较大水产品质量安全事故（级）级）符合下列情形之一的，为较大水产品质量安全事故：(1)事故影响范围涉及 2 个以上县（市）级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；(2)造成伤害人数 100 人以上，或者出现死亡病例的；(3)州政府认定的较大水产品安全事故。4 4、一般水产品质量安全事故（、一般水产品质量安全事故（级）级）符合下列情形之一的，为一般水产品质量安全事故：(1)事故影响范围涉及县级行政区域内 2 个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；(2)造成伤害人数在 30 人以上 100 人以下，未出现死亡病例的；(3)县级政府认定的一般水产品安全事故。（五）工作原则（五）工作原则1 1、分级管理、分级响应。、分级管理、分级响应。根据法律规定以及水产品质量安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理、分级响应。2 2、明确职责、落实责任。、明确职责、落实责任。按照“统一、分级、协调、联合”的水产品质量安全工作机制，落实各自的职责。3 3、重点预防、全程控制。、重点预防、全程控制。对可能引发水产品质量安全事故的薄弱环节及早采取预防控制措施；加强源头生产关键环节的监督管理。4 4、加强监测、及时防治。、加强监测、及时防治。坚持群防群控，加强日常检测，及时分析、评估、预警和快速处置。5 5、科学决策、依法应急。、科学决策、依法应急。采用先进技术，实行民主决策，依法、有效、迅速开展水产品质量安全事故应急处置工作。二、组织体系二、组织体系（一）组织机构（一）组织机构文山州农业局成立文山州水产品重大安全事故应急指挥小组，州农业局分管副局长任组长，州渔政站站长任副组长，农产品质量与农业环境安全科、渔业科、法规科以及各县（市）级渔业行政主管部门主要负责人为成员。应急指挥小组办公室设在州渔政站，州渔政站长兼任指挥小组办公室主任。重大水产品质量安全事故发生后，应急指挥小组按应急工作预案，组织、指挥事故应急处置和救援工作。各县（市）渔业行政主管部门应参照州级的组织机构，成立水产品质量安全事故应急处置指挥领导小组。（二）指挥小组职责（二）指挥小组职责在省农业厅和州政府的统一领导下，负责全州水产品质量安全事故应急处置工作。1、协助州政府和州有关部门采取措施，对水产品质量安全事故开展应急处置工作。2、对水产品质量安全事故进行调查，提出处理意见和建议。3、组织有关单位和专家开展技术鉴定等工作。4、按规定发布事故的重要信息。5、审议批准应急指挥小组办公室的应急处理工作报告等。6、负责向州政府及上级有关部门报告事故发生情况和救援情况。（三）指挥小组办公室职责（三）指挥小组办公室职责1、贯彻落实应急指挥小组的各项部署，组织实施水产品质量安全事故应急处置工作。2、检查、督促各地、各有关单位做好各项应急处置工作，及时有效控制事故的发展态势。3、研究协调解决水产品质量安全事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施。4、向有关部门和领导报告有关情况。5、根据应