内江市船舶污染事故应急预案.docx

欢迎光临安全人之家https:/内江市船舶污染事故应急预案目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 事故险情信息分级 1.5 工作原则 2 组织体系及相关机构职责 2.1 组织体系 2.2 应急指挥部组织机构 2.3 应急指挥部机构职责 3 预警与预防机制 3.1 事故灾难监控与信息报告 3.2 预警预防行动 4 应急反应及处理措施 4.1分级反应 4.2 应急反应响应 4.3 应急人员的安全防护 4.4 社会力量的动员与参与 4.5 信息发布 4.6 应急终止 5 后期处理 5.1 善后处理 5.2事故应急评估6应急保障6.1通信与信息保障6.2应急支援与保障6.3技术保障 6.4 宣传教育、培训和演练 6.5 监督检查 7 附则 7.1 名词术语定义 7.2 预案管理与更新 7.3 奖励与责任追究 7.4 预案实施时间 1总则 1.1 编制目的为建立健全内江市境内水域船舶可能造成污染事故的应急反应机制，快速、有序、高效地组织船舶污染事故应急反应行动，最大程度地控制和减少船舶污染事故对水域环境造成的危害，促进经济社会和水上交通运输的全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国内河交通安全管理条例 （中华人民共和国国务院令第 355 号） 、中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定 （中华人民共和国交通运输部令 2015 年第 25 号）等法律、法规规章，结合我市实际，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于内江市境内水域的船舶污染事故险情的应急反应和处置。1.4 事故险情信息分级根据船舶油污染事故等级 （JT/T458-2001）中船舶油污染事欢迎光临安全人之家https:/故等级的规定及事故险情信息的严重性、 紧急性、 可控性和影响范围，船舶污染事故分为重大事故险情（级） 、大事故险情（级） 、一般事故险情（级） 、小事故险情（级） 。1.4.1 重大事故（级）船用油入水量1 吨，经济损失10 万元；或船舶污染事故造成区域生态功能严重丧失，或物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会秩序受到严重影响。1.4.2 大事故（级）0.1 吨船用油入水量1 吨，5 万元经济损失10 万元；船舶污染事故造成水域大面积污染， 或市内重要水源地取水中断的污染事故。 1.4.3 一般事故（级）0.01 吨船用油入水量0.1 吨，2 万元经济损失5万元；船舶污染事故造成水域较大面积污染，或县（市、区）集中饮用水水源地取水中断的污染事故。1.4.4 小事故（级）船用油入水量0.01 吨，经济损失2 万元；船舶污染事故造成水域局部污染，或造成村居饮用水水源地取水中断的污染事故。1.5 工作原则 1.以人为本，安全第一。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地预防和减少船舶污染事故造成的危害。 2.统一领导， 分级负责。在市政府的统一领导下，各级政府和有关部门按照各自职责和权限，建立健全综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。3.依靠科学，依法规范。采用必要的监测、预测、预警和预防技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，完善工作机制，形成工作合力，提高对船舶污染事故的应急反应能力。4.预防为主，平战结合。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，加强预防、预测、预警和预报工作，充分发挥县（市、区） 、乡镇、企事业单位、社会欢迎光临安全人之家https:/团体和志愿者队伍、河道专管员的作用，构建以防范为主、防治结合的高效管理与应急反应机制。 2 组织体系及相关机构职责 2.1 组织体系设立内江市船舶污染事故应急指挥部， 负责大事故及以上船舶污染事故的应急处置领导工作，负责市及跨县（市、区）事故的现场应急处置指挥。市政府有关部门依据相关法律、行政法规和各自职责，承担相关大事故及以上船舶污染事故的应急指挥机构的工作。 事故发生地县（市、区）政府成立船舶污染事故应急现场指挥部，负责现场应急指挥。内江市船舶污染事故应急指挥部办公室设在市交通运输局。2.2 应急指挥部组织机构内江市船舶污染事故应急指挥部总指挥由市政府分管领导担任，市政府分工副秘书长担任副总指挥，市交通运输、安监、环保、水务、农业等部门负责人担任副总指挥，成员由各县（市、区）政府（管委会） 、应急、安监、公安、消防、交通运输、海事、卫计、环保、农业、水务、财政、气象、旅游、民政、通信、供电、住房城乡建设（供水）等部门和单位（根据事故性质和需要临时增加）负责人组成。办公室主任由市交通运输局分管负责人兼任。各县（市、区）设船舶污染事故应急现场指挥部，由县（市、区）政府（管委会）主要负责人