全市燃气安全风险隐患排查整治行动方案.pdf

燃气安全专项整治工作方案一、指导思想深入贯彻关于安全生产重要精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，努力推进燃气行业安全生产治理体系和治理能力现代 化。二、工作目标从即日起至20XX年年底，通过三年努力，持续提高用户设施安检 入户率和隐患整改率，持续提高安全用气智能化水平，有效防范较大事故，确保不发生有严重社会影响事故，本市燃气事故总量和燃气事故死亡人数保持低位，专项整治取得积极成效，安全生产整体水平明 显提高。三、工作任务（一）完善燃气行业管理机制1.进一步健全市、区两级联动机制。巩固和完善市区两级分工管理体系，不断加强市级燃气管理部门对区级燃气管理部门的指导，做到重大工作集中部署、重要问题集中研究、重点措施集中落实，强化市区协调、统筹、联动工作机制，形成工作合力，提高工作有效性，共同依法规范燃气市场经营秩序，保障燃气供应安全和社会公共安全，形成长效管理。2.推动形成区域多元治理机制。推动各区建立健全由区燃气管理部门、市场监管、公安、交通、商务、应急等部门以及各街镇、相关燃气企业共同参与的共治架构，科学整合区内管理资源，充分发挥效能，形成区内齐抓共管、整体联动的工作长效机制。3.推进落实街镇日常管理责任。落实街镇在用户隐患整治、违法占压治理、损坏燃气设施治理以及打击非法经营等工作的发现、报告和协助处置职责。充分发挥末端资源优势，协助处理燃气安全事故，协助开展安全宣传。提升燃气安全管理效能，做到责任落地、不留死角。4.加强对燃气经营企业考核力度。形成依法合规、公正透明、全面评价、动态监管的考核评价机制，对燃气经营企业的经营许可条件符合情况、服务情况、安全管理状况等方面的内容进行考核评价。预防和减少燃气安全事故，促进燃气行业健康有序发展。（二）落实燃气经营企业安全主体责任1.持续推进老旧管道改变更新。贯彻实施城市管理精细化三年行动计划，对燃气地下管网和地上老旧立管安全运行情况进行全面检查，建立风险评估档案，形成老旧和隐患管道改变年度滚动计划更新机制，并持续实施。结合道路改扩建和年度维修计划，科学安排工期，充分利用施工黄金时节，避开汛期、冬季和重大节日活动，做好施工协调，保证工程质量；结合美丽街区等改变项目的实施，优化工作方案，落实改变资金，争取同步施工，提升用户感受。2.持续扩大智能燃气计量表应用。加快既有燃气IC卡表更新替代，至2022年更新置换85万台IC卡表；通过推进具备在线计量、智能管 理功能新型智能燃气计量表的应用，在安检抄表、隐患整改、用气管理等方面，提升居民用户安全保障和应用体验。至2022年投用170万 台智能燃气计量表。3.持续提升用户设施安检工作水平。修订燃气用户设施安全检查技术要求地方标准。持续提高燃气用户的安检工作水平，管道燃 气居民安检入户率每年提升一个百分点，由20XX年86%提升至20XX年88%；严重隐患处置率达到1%；液化气配送用户安检入户率达到1%。4.持续提升燃气泄漏报警保护装置运维水平。推动燃气经营企业在供气合同中明确用户对安装维护燃气泄漏报警保护装置的责任，增强燃气经营企业的安全用气主动管控能力。全面建成管道燃气用户端泄漏报警保护装置数据库，同时完善工作机制、强化安全运维管理。（三）强化行业安全运行保障机制1.建立健全常态化隐患排查治理机制。依据 安全生产事故隐患 排查治理暂行规定城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程 的规定，着力推动燃气经营企业将隐患排查纳入日常运行重要工作范围，开展以季度为单位、常态化的隐患排查整改治理，全面覆盖制度、设施、工程、人员、技术、培训等方面。2.全面落实燃气经营企业安全评价机制。三年内，本市所有燃气经营企业均应按照燃气系统运行安全评价标准的要求，建立安全 评价机制，完成自身安全运行评价工作，并依据标准要求，持续开展自查自纠，不断完善企业运行安全风险管理体系。3.巩固完善瓶装液化气规范统配送。20XX年内，本市所有液化气 经营企业完成全市范围内的规范统配送。20XX年20XX年进一步巩固 完善规范统配送工作机制，提升液化气用户端安全用气水平，建设和完善本市瓶装液化石油气全过程追溯体系，覆盖充装、检验、储存、销售、配送、接装及安全检查各个环节，通过信息化监管，进一步提 升行业监管效能。4.组织完成燃气行业事故应急预案修订。完成XX市处置燃气事 故应急预案及区级预案修订工作，组织燃气行业应急演练，检验应 急预案适配情况，操练应急队伍的处置能力。组织应急培训，宣贯规范标准，落实工作职责，全面提升本市燃气行业应急处置水平。（四）加强行业安全生产宣传教育1.加强安全生产专题学习。各