安全风险辨识评估实践培训.pptx

安全风险辨识评估实践培训,一切事故皆可避免,2015年8月12日，天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，从国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题。2016年1月6日，*对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。*强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。,双重预防机制的概述-来源,一、煤矿安全风险辨识评估必要性,2024-6-30,3,一、煤矿安全风险辨识评估必要性,风险辨识评估作用和意义,风险清单借助信息系统，实现对煤矿安全风险动态评估和预警，形成风险差异化管控格局，真正把风险管控挺到隐患前面，减少和杜绝隐患，防范安全事故,风险清单是各级人员落实岗位职责的重要手段,风险清单是风险管控实施的内容，是隐患排查工作的前提，是整个双重预防机制建设和运行的基础,相关术语,4,1.风险点：风险点是指在作业过程中可能发生事故的地点、部位、场所、工器具或行为等。例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。风险点有时亦称为风险源。2.危险源：危险源是指可能造成人员伤害、职业病、设备损坏、作业环境破坏的根源和状态。3.安全风险：安全风险指安全生产过程中，某一特定危险情况发生的可能性和后果严重性的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。4.安全风险辨识评估：认识安全风险的存在并确定其特性的过程，主要包括：风险辨识，划分安全风险等级，建立安全风险清单及制定相应管控措施等。,危险源、隐患与事故的关系,其他途径辨识,危险源,隐患,事故,失控,失控,分析,2024-6-30,6,二、工作流程,工作流程,评估安全风险等级,实施分级管控,2024-6-30,7,三、风险点排查,什么是风险点？,风险点，是指在作业过程中可能发生事故的地点、部位、场所、工器具或行为等。,2024-6-30,8,风险点划分原则：,功能独立,责任明确,大小适中,易于管理,三、风险点排查,煤矿遵循大小适中，便于分类、功能独立、易于管理、责任明确清晰的原则。对矿井所有生产系统内的采掘工作面、各类巷道、工作场所、设施设备作业活动或上述几种方式的结合进行排查。,9,三、风险点排查,矿井需要安全员专项、即时监督检查的其他重点作业活动，如：井口、井下电气焊作业、探放水作业等。,场所区域,例行作业活动,安全设施,特殊作业活动,矿井所有硐室、巷道、井上下独立场所、采掘工作面等作为独立风险点的数量。比如、通风机房、压风机、井筒、变电所、采掘工作面等,风门、风墙、风窗、风桥、采空区密闭等。,井下大型设备、设备运输及安装、检修作业；水泵联合试运转、主要通风机反风演习等。,2024-6-30,10,三、风险点排查,风险点,11,2024-6-30,四、危险因素排查,什么是危险因素？,危险因素指存在或产生风险的主体。,辨识原则及依据,12,1.在进行危害辨识时，应根据生产过程危险和有害因素分类与代码13861-2009的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境的因素、管理因素等危害因素进行辨识，充分考虑危害的根源和性质。,2.危害因素造成的事故类别和后果企业职工伤亡事故分类（GB6441-86)按照企业职工伤亡事故分类，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒与窒息、其他伤害。,危险有害因素辨识依据,13,确定哪些因素是危险源，需要一定的科学依据，因此，在危险源辨识前，需要广泛搜集相关的资料，并根据需要进行科学地筛选，作为辨识的依据。,（1）国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。比如：中华人民共和国劳动法、安全生产法、矿山安全法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）等等。,（2）相关的事故案例、技术标准。,（3）本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。,（4）煤矿事故发生机理。,（5）其他相关资料。比如：最新颁布的标准、条