物业公司双重预防机制培训课件.pptx

物业公司双重预防机制培训课件,一切事故皆可避免,课程目的,安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,目录,一目的和意义,二基本概念和要求,三工作程序和内容,一、目的和意义,中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见【2016 中办发32号】,党中央、国务院决策部署,标本兼治遏制重特大事故工作指南【2016 安委办3号】,实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见【2016 安委办11号】,省、市工作安排,广东省防范遏制重特大事故工作方案【2016 粤安办60号】,深圳市标本兼治遏制重特大事故工作方案【2016 深安9号】,市国资委13家试点单位,1.为什么开展双重预防机制,地铁集团、燃气集团、机场集团、公交集团、天健集团、巴士集团、水务集团、农产品公司、物业类企业（2家）、房地产开发企业（2家）、施工企业（2家）,政府引导,一、目的和意义,1.为什么开展双重预防机制,法规要求,深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定（2018年7月1日起开始实施）,公众号：安全资料网,一、目的和意义,1.为什么开展双重预防机制,一、目的和意义,1.为什么开展双重预防机制,安全管理内在需求,东晓街道天乐大厦“513”较大中毒和窒息事故2018年5月13日，深圳市罗湖区东晓街道布吉路1021号天乐大厦负一楼污水泵房的污水池内发生一起有限空间作业事故，事故造成3人死亡，1人受伤。,一、目的和意义,1.为什么开展双重预防机制,安全管理内在需求,存在问题企业负责人与安全管理人员履职不到位。未对有限空间进行风险辨识。未设置明显的安全警示标志。未配备有限空间作业必备防护用品与救援工具。未进行安全生产全面检查。安全生产责任不清。,目录,一目的和意义,二基本概念和要求,三工作程序和内容,二、基本概念和要求,1.基本概念,危险源？,风险？,隐患？,安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设基本流程,二、基本概念和要求,1.基本概念,可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。职业健康安全管理体系GB/T28001-2011,危险源（hazard）：,根源具有能量或产生、释放能量的物理实体。如：火药、电气设备、压力容器等。,危险源的构成：,行为决策人员、管理人员及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。如：违章作业、误操作等。,状态包括物的状态和作业环境的状态二部分。如：夜间驾车照度不足、雨天驾车路面湿滑等,历程：2001年，职业健康安全管理体系 规范（GB/T28001-2001）2003年，标准化工作指南 第 4 部分：标准中涉及安全的内容（GB/T20000.4-2003）2007年，金属非金属矿山安全生产标准化规范 导则（AQ2007.1-2006）职业健康安全管理体系（GB/T28001-2011）,二、基本概念和要求,1.基本概念,可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。职业健康安全管理体系要求GB/T28001-2011,危险源（hazard）：,第一类危险源：是可能发生意外释放的能量或危险物质，即根源，往往是一些物理实体。,第二类危险源：是导致能量或危险物质的约束、限制破坏、失效的各种不安全因素，如人的不安全行为或物的不安全状态等一些异常现象。,（1）危险物质，如柴油、煤气、汽油；（2）一旦失控可能导致蓄积能量释放的装置、设备、场所。如正在进行的高处作业、运转的割草机。,（1）人的不安全行为，如违章指挥、错误操作、超负荷作业、情绪作业等心理、生理和行为的危险有害因素。（2）物的不安全状态，如强度不足、稳定性差、噪声、震动等。（3）环境因素，如通风不良、高温、天气恶劣等。（4）管理因素，如组织机构不健全、制度不完善、安全投入不足等。,二、基本概念和要求,1.基本概念,事故隐患：,一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的事故隐患。,指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。安全生产事故隐患排查治理暂行规定（原安监总局200816号）,历程：1994年，职业安全卫生术语（GB/T15236-1994）1995 年原劳动部重大事故隐患管理规定2008年，原安监总局安全生产事故隐患排查治理暂行规定（原安监总局200816号）,重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的事故隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的事故隐患。,前者是依据，后者是表现,安全生产事故隐患排查治理暂行规定2008年原安监总局第16号令,二、基本概念和要求,1.基本概念,风险（risk）：,发生危险事