液化气站双重预防机制建设报告.pdf

安全风险分级管控和隐患排查治理安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作资料汇编双重预防机制建设工作资料汇编沈阳市沈阳市 xxxxxxxxxx 液化气站液化气站20222022 年年 0303 月月沈阳市沈阳市 xxxxxxxxxx 液化气站液化气站安全风险分级管控和隐患排查治理安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作资料汇编双重预防机制建设工作资料汇编编制人：编制人：审核人：审核人：签发人：签发人：日日期：期：20222022 年年 0303 月月 1818 日日前前言言2016 年国务院安委办先后印发了标本兼治遏制重特大事故工作指南（安委办20163 号）、国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办201611 号），提出构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是遏制重特大事故的重要举措。为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列重大决策部署，完善安全生产工作体制机制，创新安全生产监督管理方式，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，推进辽宁省安全生产风险预防控制体系建设，辽宁省人民政府印发了辽宁省人民政府关于推进安全生产风险预防控制体系建设的意见（辽政发201669 号）。为认真落实国务院安委会关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的决策部署，有效防范重特大生产安全事故，根据国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办201611 号）和辽宁省人民政府关于推进安全生产风险预防控制体系建设的意见（辽政发201669 号）等有关文件要求，结合辽宁省实际，辽宁省安全生产委员会印发了推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案（辽安委201747 号），辽宁省安全生产委员会办公室编制了企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南、城市安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南（辽安委办201799 号），规定了辽宁省企业和城市安全风险分级管控和隐患排查治理的基本要求。2021 年 6 月 10 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了关于修改的决定，对中华人民共和国安全生产法进行了第三次修正。新修正的中华人民共和国安全生产法第四条规定：生产经营单位必须构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；第二十一条规定：生产经营单位的主要负责人要组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本站的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；第四十一条规定：生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见（辽委发201738 号）、辽宁省安全生产条例（2020 修订）等也对安全风险分级管控和隐患排查治理工作提出了有关要求。2021 年 12 月 30 日市城乡建设局关于印发沈阳市开展城市燃气行业构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制专项行动工作方案的通知，方案指出加快推进沈阳市城市燃气行业双重预防机制构建，指导燃气经营企业控风险、除隐患、遏事故，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。为了贯彻落实国务院、辽宁省、沈阳市关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的有关要求，真正落实企业主体责任，我单位按照企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南，开展了安全风险分级管控和隐患排查治理工作，对工作成果进行汇总，编制完成本资料汇编。目录1.1.主要建设依据主要建设依据.1 12.2.术语和定义术语和定义.3 32.1 安全风险.32.2 危险源.32.3 危险源辨识.32.4 危险源辨识单元.32.5 触发事件.32.6 安全风险评估.32.7 固有风险.32.8 残余风险.32.9 安全风险分级管控.42.10 事故隐患.42.11 三种时态.42.12 三种状态.42.13 隐患排查治理.42.14 重大事故隐患.53.3.基本要求基本要求.6 63.1 工作目标.63.2 工作职责.73.3 工作组织.83.4 制度化管理.84.4.工作流程和内容工作流程和内容.1 10 04.1 基本流程和内容.104.2 策划与准备.104.3 危险源辨识.114.4 安全风险评估.134.5 制定风险控制措施.154.6 风险分级管控.174.7 风险告知.204.8 隐患排查治理.205.5.文件管理文件管理.2 28 85.1 安全风险分析管控体系文件管理.285.2 隐患排查治理体系文件管理.296.6.持续改进持续改进.2 29 96.1 评审.296.2 更新.296.3 沟通.30附录附录 1 1：安全风险分级管控和隐患排查治理机制建设基本流程