危害辨识、风险评价和风险控制实践.docx

一、总则本节描述了用人单位在策划危害辨识、风险评价和风险控制时应考虑的诸多因素。这里所述的危害辨识、风险评价和风险控制过程涵盖所有的职业安全健康危害。较好的办法是对全部危害进行综合评价，而不是对健康危害、人工搬运和机械危害等进行单个评价。如果使用不同方法进行单个的评价，那么，对风险控制的优先顺序进行排列将更加困难。单个的评价也可能造成不必要的重复。在开始着手危害辨识、风险评价和风险控制时，需仔细考虑以下方面：1危害辨识、风险评价和风险控制的格式；2作业活动分类的标准，以及每项作业活动所需的信息；3识别危害和危害分类的方法；4确定风险的程序；5描述评价风险水平的词汇；6确定风险是否可承受的标准：计划的或现有的控制措施是否充分；7采取改进措施的时间表；8提出的风险控制方法；9评审措施计划的充分性的标准。二、危害辨识、风险评价和风险控制的格式用人单位宜设计一种简单的能记录评价发现的格式，内容一般包括：1作业活动；2危害；3事故类别及后果；4现有控制措施；5发生的可能性；6后果严重程度；7风险水平；8根据评价结果所采取的措施；9有关管理的详细资料，如评价人员的姓名、日期等。用人单位应建立适合于自身特点的危害辨识、风险评价和风险控制程序，并需进行验证和不断评审。三、划分作业活动在开展危害辨识、风险评价和风险控制时，首先要准备一份作业活动表，用合理且易于控制的方式对其进行分类并收集必要的有关信息。例如，其中必须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。作业活动可从以下几个方面进行分类：1用人单位厂房内/外的地理位置；2，生产过程或所提供服务的各个阶段；3有计划的工作和临时性的工作；4确定的任务(如：驾驶)。一个用人单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，如包含多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成。四、作业活动信息要求各项作业活动所需信息可能包括以下方面：1正在执行的任务：其期限和频次；2。作业场所；3通常(偶然)执行此任务的人员；4受到此项工作影响的其他人员(如访问者、承包方人员、公众)；5已接受此任务的人员的培训；6为此任务准备好的书面工作制度和(或)持证上岗程序；7可能使用的装置和机械；8可能使用的电动、手动工具；9制造商或供应商关于装置、机械和电动、手动工具的操作和保养说明；10可能要搬运的原材料的尺寸、形状、表面特征和重量；11原材料须用手移动的距离和高度；12所用的服务(如压缩空气)；13工作期间所用到或所遇到的物质；14所用到或所遇到的物质(如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体)的物理形态；15与所用到的或所遇到的物质有关的危害数据表的内容和建议；16与所进行的工作、所使用的装置和机械、所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求；17被认为适当的控制措施；18被动监测资料：用人单位从内部和外部获得的与所进行的工作、所用设备和物质有关的事件、事故和疾病的经历的信息；19与此作业活动有关的任何现有评价的发现