新安全生产法宣传周培训.pptx

安全生产法,2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了关于修改安全生产法的决定。修改后的安全生产法将于2021年9月1日起施行。,目录,CONTENTS,新安全生产法,将“三个必须”写入了法律,新安全生产法第三条第三款进一步明确了各方的安全生产责任，建立起了一套比较完善的责任体系。管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全,新安全生产法,进一步明确了各部门的安全监督管理职能,交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门在各自的职责范围内对相关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；新兴行业、领域由县级以上政府按照业务相近的原则确定监督管理部门；相关部门要建立相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理的工作机制；安全生产权力和责任清单编制规定是此次新增加的条文，以防止有关部门推逶扯皮，压实相关部门责任。,新安全生产法,进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任,一是建立全员安全生产责任制二是建立安全风险分级管控机制、重大事故隐患排查及报告制度,新安全生产法,增加了生产经营单位对从业人员的人文关怀,新安全生产法第四十四条第二款，虽属于倡导性条款，没有对应法律责任，但也着实具有重大意义和现实需要。一个有社会责任感的企业，都会从人文关怀的角度，给每一位员工最大爱护。也只有员工身心健康，才会以饱满的精力投入工作，为单位乃至社会创造更大价值。,新安全生产法,对矿山项目建设外包、危险作业等做了针对性修改,针对矿山安全生产，完善了两方面内容。一是新安全生产法第四十九条第三款，规范了矿山建设项目外包施工管理。二是新安全生产法第一百零一条第（三）项，严格了动火、临时用电等危险作业要求。,新安全生产法,规定了安全生产的公益诉讼制度,新安全生产法第七十四条第二款，明确了有权提起安全生产公益诉讼的机关只能是人民检察院。提起安全生产公益诉讼的范围，可以是因安全生产违法行为造成的重大事故隐患或者导致的重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的。,新安全生产法,增加了违法行为的处罚范围,新安全生产法增加了很多须规制的违法行为。比如，安全生产法第九十九条第（四）项，关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；第（八）项，餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。,新安全生产法,加大对违法行为的惩处力度,增加了按日计罚制度加大了安全生产违法成本。罚款的金额更高应急管理部门可以按照罚款数额的2倍以上5倍以下，对负有责任的生产经营单位处以罚款，最高可至1个亿。惩戒力度更大一方面不仅处罚额度大幅增加；另一方面规定五年内不得从事相关工作，情节严重的，实行终身行业和职业禁入。,新安全生产法,高危行业的强制保险制度,新安全生产法第五十一条第二款、第一百零九条，明确高危行业必须投保安全生产责任保险，根据中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，高危行业领域主要包括八大类行业：矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产。安全生产责任保险的保障范围，不仅包括本企业的从业人员，还包括第三方的人员伤亡和财产损失，以及相关救援救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。因此，投保安全生产责任保险是有效转移风险、及时消除事故损害的一种行之有效做法。,新安全生产法,增加了事故整改的评估制度,新安全生产法第八十六条第三款新增事故整改评估内容，根据安全生产领域的“海因里希法则”，在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患。因此，实行事故整改和防范措施落实情况评估，是监督整改实效，防范事故再次发生的有力举措。,新安全生产法十条重点内容,一、建立全员安全生产责任制,近年来的一系列事故警示，生产经营单位的主体责任，需要进一步“责任到人”。既要盯住负责人，也应“建立健全并落实本单位全员安全生产责任制”。新安全生产法第五条规定：“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。”,新安全生产法十条重点内容,新安全生产法第二十一条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。,新安全生产法十条重点内容