安全生产风险分级管控制度宣贯培训会.pptx

安全生产风险分级管控制度宣贯培训会,风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。,什么是风险？什么是风险分级？,风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。风险分级的目的是实现对风险的有效管控。,什么是风险,什么是风险分级,CONTENTS,目 录,01,02,03,04,05,分级管控的意义,概念和术语,程序、方法和步骤,现场演示,工作实施计划和要求,01,分级管控的意义,分级管控的意义,2015年8月12日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：173人死亡，千余人受伤，核定直接经济损失68.66亿元人民币，其他损失尚需最终核定。,分级管控的意义,东营市山东滨源化学有限公司“831”重大爆炸事故2015年8月31日23时18分，山东滨源化学有限公司（以下简称滨源公司）新建年产2万吨改性型胶粘新材料联产项目二胺车间混二硝基苯装置在投料试车过程中发生重大爆炸事故，造成13人死亡，25人受伤，直接经济损失4326万元。（共计32人受到问责）,分级管控的意义,滨州市山东富凯不锈钢有限公司“1129”重大煤气中毒事故2015 年 11 月 29 日 17 时 40 分许，位于滨州市邹平县的山东富凯不锈钢有限公司（以下简称富凯公司）发生重大煤气中毒事故，造成 10 人死 亡，7 人受伤，直接经济损失 990.7 万元。（共计27人受到问责）,分级管控的意义,国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见安委办201611号二、着力构建企业双重预防机制,全面开展安全风险辨识,科学评定安全风险等级,有效管控安全风险,实施安全风险公告警示,建立完善隐患排查治理体系,分级管控的意义,中华人民共和国安全生产法安委办201611号第三十七条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施,分级管控的意义,深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定市政府令第308号第七条 生产经营单位应当建立、公开和实施下列安全生产管理制度：（三）风险辨识、分级管控和安全生产检查、事故隐患排查治理制度。第十条 生产经营单位分管安全生产负责人：（二）建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，督促、检查安全生产工作，确认重大事故隐患整改和职业病危害防治情况。第五章 风险分级管控和隐患排查治理（整章介绍）第三十一条 生产经营单位应当定期开展安全风险危害辨识，排查本单位容易发生生产安全事故的场所、设备和岗位，并依据事故发生概率和可能后果，按照有关规定评估确定风险等级,分级管控的意义,深圳市企业双重预防机制建设通则(试行)2017年8月 范围：本通则规定了深圳市范围内企业双重预防机制建设的基本要求。本通则可指导深圳市各行业领域及同类型企业双重预防机制细则及实施指南的编制。,分级管控的意义,什么是企业双重预防机制？,分级管控的意义,企业双重预防机制的作用？,由事中事后向事前预防转变 由临时措施向长效机制转变,重心下移,关口前移,抓基层抓基础,从源头上解决问题,分级管控的意义,企业双重预防机制的原则？,基于风险,持续改进,行为与态度,全员参与,系统性,事故事件预先控制,02,概念和术语,概念和术语,风险、隐患与事故的关系？,概念和术语,风险、隐患与事故的关系？,概念和术语,风险、隐患与事故的关系？,风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。双重预防机制建设：以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查和治理为手段，通过强化安全风险辨识和分级管控，从源头上避免和消除事故隐患，进而降低事故发生的可能性；通过隐患排查，针对反复多次出现的同类型隐患，分析其规律特点，查找风险管控措施的薄弱环节，进而完善风险分级管控制度。,风险分级管控双重预防机制建设,03,程序、方法和步骤,程序、方法和步骤,安全风险分级管控的程序,成立工作组,程序、方法和步骤,识别范围,6.1 危险源辨识是根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）和企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986），围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，对覆盖本公司、本项目的所有工作（作业）活动、场所、人员、设施设备、物料及其它管理过程，识别其中对安全及职业健康产生影响的危险源。通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定危险源种类及安全风