特种设备法规解析及承压设备合规性管理.pptx

安全资料网2024年3月,CONTENTS,我国特种设备法律法规层级“法律法规规章安全技术规范相关标准”,北京市电梯安全监督管理办法；上海市电梯安全监察办法；河南省电梯安全监督管理办法；广西壮族自治区实施特种设 备安全监察条例办法；.,江苏省特种设备安全监察条例；山东省特种设备安全监察条例；重庆市特种设备安全监察条例；广东省特种设备安全条例；.,（二）适用范围：（第二条）1、特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测及其监督管 理，适用本法。2、本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管 道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适 用本法的其他特种设备。3、国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。,（一）立法宗旨：（第一条）为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定 本法。保障安全 促进发展 服务民生。,（三）基本原则：(第三条)特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则,一、立法宗旨、适用范围、基本原则,（三）特殊要求（第四十八条）特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。前款规定报废条件以外的特种设备，达到设计使用年限可以继续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。,（二）全面责任义务第二章 生产、经营、使用，共三十七条。从第十三条 第四十九条，分为一般规定、生产、经营、使用四节，全面规定了企业责 任义务。,（一）总体要求（第七条）特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安 全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求。,（一）安全主体责任及人员配备要求(第十三条)要求：特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对其生产、经营、使用的特种设备安全负责应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。,1、两个规定（令）特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管路规定(73号令）、特种设备使用单位落实使用单位安全主体责 任监督管理规定（74号令)明确具体要求；2、两个安全技术规范TSG 07特种设备生产和充装单位许可规则、TSG 08特种设备使用管理规则明确具体要求。,3、新安全生产法第五条：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。,一般规定：安全主体责任及人员配备,二、企业主体责任,释义：1、特种设备作业人员监督管理办法(140号令)2、TSG Z6001-2019 特种设备作业人员考核规则；3、TSG Z8001-2019 特种设备无损检测人员考核规则；4、市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告（2021年第41号）：附件2 特种设备作业人员资格认定分类与项目,附件3 特种设备检验检测人员资格认定项目；5、特种设备生产（使用）单位安全总监和安全员考核指南(征求意见稿)；,（二）安全管理人员、检验检测人员和作业人员（资格、义务）上岗要求(第十四条)：要求：特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作义务：特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。,一般规定：安全管理人员、检验检测人员和作业人员资格、义务,（四）新材料、新工艺、新技术的采用(第十六条)特种设备采用新材料、新技术、新工艺，与安全技术规范的要求不一致，或者安全技术规范未作要求、可能对安全性能有重大影响的，应当向国务院负责特种设备安全监督管理的部门申报，由国务院负责特种设备安全监督管理的部门及时委托安全技术咨询机构或者相关专业机构进行技术评审，评审结果经国务院负责特种设备安全监督管理的部门批准，方可投入生产、使用。国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当将允许使用的新材料、新技术、新工艺的有关技术要求，及时纳入安全技术规范。,（三）自行检测和维护保养、申报并接受检验(第十五条)特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备应当进行自行检测和维护保养，对国家规定实行检验