通用航空森林火灾应急预案编制导则TCSEM 0016-2023.pdf

ICS 03ICS 03.220.50220.50 CCS CCS v50/v50/5959 团 体 标 准 T T/C CS SE EM M 0 00 01 16 62 20 02 23 3 通通用用航航空空森森林林火灾火灾应应急急预预案案编编制制导导则则 Guidelines for the preparation of emergency plans for general aviation forest fire 2 20 02 23 3-0 09 9-0 08 8 发布发布 2 20 02 23 3-1 10 0-0 01 1 实施实施 中国应中国应急管理学会急管理学会 发布发布 T/CSEM 00162023 1 目目 次次 前 言.1 引 言.2 1 范围.3 2 规范性引用文件.3 3 术语和定义.3 4 编写原则.4 5 应急预案编制程序.4 5.1 流程.4 5.2 成立预案编制工作组.4 5.3 资料收集.6 5.4 风险评估.6 5.5 应急资源调查.6 5.6 应急能力评估.8 5.7 案例分析.8 5.8 预案编制.8 5.9 推演论证.8 5.10 预案评审.8 5.11 预案审批.9 5.12 批准实施.9 5.13 预案修订.9 5.14 预案备案.9 6 预案主要内容和要求.9 6.1 预案封面.9 6.2 编制目的.9 6.3 编制依据.10 6.4 适用范围.10 6.5 风险分析.10 6.6 组织机构体系及职责.10 6.7 接警值守.10 6.8 应急响应.10 6.9 信息公开.12 6.10 后期处置.13 6.11 应急保障.13 6.12 预案管理.14 参考文献.15 T/CSEM 00162023 1 前前 言言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由中国应急管理学会提出。本文件由中国应急管理学会标准化专业委员会归口。本文件起草单位：广州空港鼎华航空服务有限公司、中国民航大学、四川大学灾后重建与管理学 院、航救联（北京）信息咨询有限公司、中船海丰航空科技有限公司、国智信达应急信息技术有限公司。本文件主要起草人：徐鹏、陆凌华、田兵伟、王国财、杜兴军、曹丽、程傲、翟文州、丁 辉、郝昱文、禤国峰、景春光、李明、李亭、李晓雪 刘光才、马岳峰、潘胜东、庞京评、彭碧波、江栋、曲玉鹏、魏保平、邓欢、胡海、罗浩伦、张琳媛、郑欢、郑佳欣、苏乐、孙韶华、王茜、吴夕保、谢中正、杨帅、杨新湦、杨志平、周晓猛 学兔兔 w w w.b z f x w.c o m 标准下载T/CSEM 00162023 2 引引 言言 随着我国应急救援体系逐渐完善，国内通用航空产业快速发展，通用航空森林消防行动日益增多。因此，有必要制定通用航空森林消防应急预案编制导则，以指导通用航空森林消防应急预案编制，增强通用航空森林火灾应急处置能力。为了贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法突发事件应急预案管理办法森林防火条例国家突发公共事件总体应急预案自然灾害救助条例通用航空经营许可管理规定通用航空空管运行规定通用航空飞行管制条例等的有关规定，建立健全通用航空森林消防应急反应机制，规范森林航空消防，迅速、有序、高效地组织森林自然灾害突发事件的航空应急反应行动，救助遇险人员，控制灾害和突发事件的进一步扩展，最大程度地减少森林突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护森林资源，保障森林功能的正常运转，保护人民群众的生命和财产安全，特制定本文件。本文件依托于国家重点研发计划项目“航空应急救援关键技术研究及应用示范”（编号：2016YFC0802600.，为航空森林火灾应急预案编制提供指导。T/CSEM 00162023 3 通通用用航航空空森森林林火灾火灾应应急急预预案案编编制制导导则则 1 1 范围范围 本文件给出了通用航空森林火灾应急预案的编制原则、体系构成、编制程序及预案主要内容等方面的信息。本文件适用于我国境内从事通用航空森林火灾行动的地区、单位或部门进行应急预案的编制工作。其他应急预案编制可参照执行。2 2 规范性引用文件规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。LY/T 2578-2016森林火险预警信号分级及标识 3 3 术语和定义术语和定义 下列术语和定义适用本文件。3.13.1 通用航空通用航空 general aviation 除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动。来源：MH/T 1039-2011，3.1 3.23.2 消防救援消防救援 fire and