EPC项目费控管理工作指南.pdf

EPC 项目费控管理工作指南目目录录1 编制说明.11.1 背景.11.2 目的.11.3 依据.11.4 适用范围.21.5 术语定义.22 分级职责.32.1 公司职责.32.2 分公司职责.42.3 项目部主要人员岗位职责.53 估算管理.63.1 目标.63.2 内容.63.3 估算编制方法.74 交付标准.74.1 项目对标.74.2 交付标准策划.75 概算管理.85.1 概算分析.85.2 概算编制（复核）.85.3 概算策划.95.4 概算控制.116 合约规划管理.116.1 合约规划编制.126.2 招采费控目标.126.3 招采策划.127 费控管理.127.1 效益预估.127.2 收入目标.137.3 成本目标.137.4 前期目标责任状.138 限额设计管理.138.1 限额划分.138.2 设计策划.158.3 限额设计.168.4 设计复核与优化.169 项目费控工作总结.17李杰 二司西部 2022-12-30 19:48李杰 二司西部 2022-12-30 19:48李杰 二司西部 2022-12-30 19:4811 1编编制制说说明明1 1.1 1背背景景“十四五”时期是公司工程总承包业务规模快速增长、业务能力极大提升、行业地位迅速攀升的关键时期。根据公司“十四五”总承包专项规划，“十四五”末工程总承包新签合同额和产值占比均达到50%，即 2025 年公司工程总承包业务新签合同 1200 亿，产值 600 亿。目前，公司 EPC 项目工程总承包管理能力比较薄弱，存在超概风险项目占比较高，且部分项目费控管理不到位，严重超概，导致较大亏损风险，造成企业效益流失，项目前期费控管理能力亟待加强。1 1.2 2目目的的为贯彻落实公司 2022 年工作报告相关要求，以“十四五”工程总承包专项规划方案为指导，建立工程总承包项目商务前期费控管理工作机制和管理要求，塑强总承包管理能力，全面提升 EPC 项目全专业、全口径、全生命周期的费控管理水平，助力公司高质量发展，特制定本指南。1 1.3 3依依据据三局一公司项目管理手册；三局一公司“十四五”总承包专项规划；中建三局有限公司项目商务策划管理办法公司 EPC 业务管理手册（设计管理篇）2.0 版EPC 项目费控管理实施细则试行三局一公司总承包项目前期工作指南（“一三九”工作法）；分公司所属 EPC 项目优秀做法及经验；李杰 二司西部 2022-12-30 19:48李杰 二司西部 2022-12-30 19:48李杰 二司西部 2022-12-30 19:482建筑行业有关法律、法规。1 1.4 4适适用用范范围围本指南适用于公司各单位所有工程总承包项目，重点是前期阶段，即施工图出图之前的概算、费控及限额设计管理工作，施工图出图之后按照现有相关制度执行。1 1.5 5术术语语定定义义1 1.5 5.1 1 费费控控管管理理费控管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动来实现预定的费用目标。1 1.5 5.2 2 对对标标对标指选取合同签订模式（总价/单价包干、总价控制定额下浮、总价控制据实结算、施工图预算等）、所在区域、规模、功能、投资相似的项目作为对标对象，进行项目建造成本和实体效果对比分析，为项目交付标准的确定形成可借鉴的依据。1 1.5 5.3 3 交交付付标标准准交付标准是指工程建设方对最终完成产品的定义性文件，是对建筑产品的详细说明，是进行工程设计、造价控制、工程交付的重要依据。1 1.5 5.4 4 估估算算估算也叫投资估算，指在项目建议书和可行性研究阶段，根据项目规划方案（方案设计），对工程项目总投资进行估算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考。李杰 二司西部 2022-12-30 19:48李杰 二司西部 2022-12-30 19:48李杰 二司西部 2022-12-30 19:4831 1.5 5.5 5 概概算算概算也叫设计概算，指在初步设计或扩大初步设计阶段，根据初步设计图纸、概算指标、概算定额以及现行的计费标准市场信息等，工资标准等资料编制的技术经济文件。1 1.5 5.6 6 方方案案比比选选方案比选主要根据业主需求，同时密切结合项目商务、招采、技术、建造等部门需求，分业态、分专业从专业系统，功能区做法和材料设备品牌等方面进行方案比选，形成符合项目的最优方案。1 1.5 5.7 7 限限额额设设计计限额设计主要按照批准的设计任务书及投资估算控制方案、初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资不