总承包公司指定分包风险管理指南.pdf

总承包公司总承包公司 指定分包指定分包 风险管理指南 风险管理指南 合约法务部合约法务部 前 言 前 言 近年来，随着公司整体业务规模的不断扩大，指定分包的规模也在逐年增加，对于公司的指定分包管理要求也在不断提升。为规范公司各项目业主指定分包单位的行为，提升总承包管理水平，2019 年 9 月公司合约法务部组织梳理公司指定分包合同签约履约模式，并选取有代表性的项目进行调研，全面梳理和分析公司指定分包管理现状，发现项目指定分包管理过程中存在的问题，并有针对性的提出管理提升建议。本风险管理指南共分为五部分：第一部分，梳理和分析公司近三年来指定分包合同签约概况以及在建项目指定分包合同签约概况；第二部分，主要从合同签订、进退场、计划与协调、技术质量、安全生产文明施工、费用支付、签证与结算等方面分析本次调研中发现项目在指定分包管理中存在的问题；第三部分，针对本次调研中发现的问题，有针对性的提出相应的解决措施及管理建议；第四部分，选取指定分包诉讼案件进行分析和总结，为项目指定分包管理提供警示；第五部分，分别将中建八局总承包公司总包管理方案、指定分包相关协议范本、指定分包相关函件模板作为附件，供项目在指定分包管理过程中使用。编写组 目 录 目 录 第一部分 指定分包合同签约情况概述.1 一、近三年指定分包合同签约情况.1 二、公司在建项目指定分包合同签约情况.2 第二部分 指定分包履约管理问题分析.5 一、合同签订常见问题.5 二、进退场问题.8 三、计划与协调问题.9 四、技术质量问题.11 五、安全生产文明施工问题.12 六、费用支付问题.13 七、签证与结算问题.14 第三部分 指定分包履约管理建议.16 一、合同签订管理.16 二、进退场管理.18 三、计划与协调管理.20 四、技术质量管理.22 五、安全生产文明施工管理.24 七、签证与结算管理.26 第四部分 指定分包案例警示.27 一、基本案情.27 二、裁判结果.28 三、相关法条.29 四、管理建议.30 第五部分 附件.36 一、中建八局总承包公司总包管理方案.36 二、指定分包相关协议范本.36 三、指定分包相关函件模板.36 1 第一部分第一部分 指定分包合同签约情况概述指定分包合同签约情况概述 一、近三年指定分包合同签约情况一、近三年指定分包合同签约情况 1、公司层面总体情况 1、公司层面总体情况 2019 年前三季度共签订指定分包合同 279 份，合同额 45.65 亿元，收取总包管理配合费 2.17 亿元，收取比例为 4.75%。2018 年共签订指定分包合同 378 份，合同额 52.32 亿元，收取总包管理配合费 3.12 亿元，收取比例为 5.96%。2017 年共签订指定分包合同 353 份，合同额 46.48 亿元，收取总包管理配合费 1.86 亿元，收取比例为 4.01%。2、各分公司层面情况 2、各分公司层面情况 2019 年前三季度各分公司指定分包合同签订情况、总包管理配合费收取情况详见下表。分公司分公司 指定分包合同签订指定分包合同签订 总包管理配合费费收取总包管理配合费费收取 签订份数签订份数 合同额（万元）合同额（万元）金额（万元）金额（万元）比例比例 第一分公司 61 207605.32 9731.20 4.69%2 第二分公司 35 48923.23 1367.44 2.80%第三分公司 20 18484.78 594.26 3.22%第五分公司 4 4812.86 55.53 1.15%浙江分公司 19 7703.77 644.92 8.37%江苏分公司 25 1728.21 167 9.66%文旅分公司 59 124501.21 6728.23 5.40%北京分公司 56 42774.20 1871.41 4.38%安装分公司-直属项目-合合 计计 2 27979 456533.58 456533.58 2 21160.201160.20 4.754.75%二、公司在建项目指定分包合同签约情况 二、公司在建项目指定分包合同签约情况 为加强指定分包风险管控，保证工程质量和施工安全，落实安全生产管理责任，降低或免除我司总包责任，合约法务部对公司所有在建项目指定分包情况进行了摸底排查，要求各分公司全面排查所属在建项目的已进场施工指定分包情况，并填写在建项目指定分包情况统计表。针对收集到的统计表，合约法务部进行了数据分析。1、在建项目存在指定分包情况 1、在建项目存在指定分包情况 2019 年前三季度，公司在建项目共计 120 个，其中存在已进场指定分包的项目共计 70 个，占比为 58.33%。分公司分公司 在建项目数量在建项目数量 存在已进场指定分包存在已进场指定分包的项目数量的项目数量 占比占比 第一分公司 17 10 58.82