区消防安全专项整治三年行动实施方案.docx

区消防安全专项整治三年行动实施方案为认真贯彻国务院安委会、市委、市政府工作部署，深化消防安全执法检查专项行动成果,按照XX 市安全生产专项整治三年行动计划 XX 区 20XX 年消防工作要点工作要求，制定本方案。一、整治目标通过三年时间，持续推进消防基础设施建设、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，社会消防安全环境明显改善。20XX 年至20XX 年，全区火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效减少，坚决遏制重特大火灾事故发生，消防安全形势保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，开展打通消防车通道和消火栓建设管理，集中整治高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业以及城乡结合部、老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。消防治理责任机制得到明显加强。推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报投诉纳入政府热线，持续深化消防安全隐患“三自活动”，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，逐步建立完善城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。全民消防安全素质得到明显提升。全面实施全民消防安全素质提升工程，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。二、重点任务（一）实施消防车通道和消火栓综合治理1.实施划线标识管理。消防、住建等部门督促指导公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道和室外消火栓逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理。20XX 年底前未完成的，实行政府挂牌督办整改。2.实施“一地一策”治理。对已建成住宅小区，由住建、消防、民政等部门督促指导物业管理单位或居（村）委会（无物业管理单位）对小区内的消防车通道和室外消火栓进行标识管理；对于老旧小区，要按照“先急后缓”的原则，结合老旧小区改造，20XX 年制定“一地一策”消防车通道和消火栓补建工作方案，利用三年时间分类分批督办整改。3.加强规划建设提供基础保障。将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，列出三年工作计划，因地制宜建设停车设施；按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。人防部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，推动新建一批公共停车设施。4.优化资源管理使用。建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行专业停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。5.加强综合执法和联合惩戒。公安交管和派出所、城管执法、住建、消防等部门要依据权责范围，依法查处堵塞占用消防车道，损坏、挤压、圈占消火栓等违法行为；需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，公安交管部门予以积极配合、及时提供。对给予行政处罚的责任单位，由作出处罚的行政部门在 XX 市企业信用信息网进行公示；对于物业服务企业作出的处罚要抄告住建（房管）部门进行记录扣分处理，增大单位违法成本。20XX 年，各有关部门建立联合执法管理机制，畅通信息共享渠道。（二）集中开展四类场所消防安全治理1.高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度；二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，有效解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等突出问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是指导高层公共建筑和高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，健全应急处置队伍建设。各属地要利用“吹哨报到”机制，开展高层建筑消防安全综合整治工作。20XX 年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑严重问题；20XX 年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；20XX 年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。2.大型商业综合体消防管