怀化市溆浦县深子湖镇“7.10”较大翻车事故调查报告.docx

怀化市溆浦县深子湖镇“7.10”较大翻车事故调查报告2017 年 7 月 10 日 19 时 30 分许，一辆号牌为湘 L20869 的小车在溆浦县深子湖镇黄溪湾村张家冲组（溆浦县多韵农生态科技发展有限公司林区专用公路）发生一起翻车事故，造成 5人死亡、1 人受伤，直接经济损失人民币 190 余万元。依照中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等法律法规的相关规定，经怀化市人民政府批准，成立了怀化市溆浦县深子湖镇“710”较大翻车事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组组长由市安监局局长王福初担任，副组长由市纪委第一纪检监察室主任田安定、市安监局副局长粟礼同、市安监局总工程师向德祖、溆浦县人民政府常务副县长马源担任，市安监局，市监察局、市公安局、市交警支队、市交通局、市总工会、溆浦县人民政府相关负责人为成员，并邀请市人民检察院派员参加，依法开展事故调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘查、调查取证、检验鉴定和综合分析等方式，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人及责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题,提出了加强和改进工作的措施建议。一、基本情况（一）事故责任单位情况（一）事故责任单位情况溆浦县多韵农生态科技发展有限公司，该公司成立于 2012年 2 月 16 日，法定代表人：何南湘，公司类型：有限责任公司，注册资本：人民币壹仟伍佰万元整，统一社会信用代码：91431224599429988C，营业期限：2012 年 2 月 16 日至 2042 年 2 月 15 日，经营范围：油茶、金银花种植、销售；植树造林（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），住所：溆浦县卢峰镇迎宾路 302 号。实际由该公司股东武金文控制。该公司自成立以来至 2016 年 7 月底共自筹资金 3200 多万元进行油茶开发，已在溆浦县深子湖镇共开发种植优良高产油茶林 5700 余亩，套种金银花 4000 余亩；办理林权证的有5564.4 亩。该公司于 2016 年 10 月 16 日向溆浦县林业局提交了占用林地修建林区公路的请示，拟定修建公路总长为 8 千米，宽度为4 米，共需占用林地 32000 平方米。2016 年 12 月 5 日取得了溆浦县林业局关于同意占用林地的批复，批复同意占用林地0.488 公顷（7.32 亩）。该公司于 2017 年 1 月初组织人员进行修路，采用挖机进行平整；2017 年 1 月 4 日收到了深子湖镇政府下达的停工通知，停工一个多月以后未经任何部门批准又继续进行修路施工；2017 年 6 月将路面硬化工程发包给了罗宽文、舒远平和谢正苗三人，罗宽文、舒远平和谢正苗分别招集了瞿继林、谢满阳、谢德宽、李佑欢、朱望生、谢祖超等人进行路面硬化施工。（二）事故车辆情况（二）事故车辆情况肇事车辆为猎豹小型普通客车（越野车），悬挂号牌为湘L20869，经机动车登记系统查询显示湘 L20869 号牌的车辆信息为黄色本田小型汽车，发动机号：2012042，车架号：112536，初次登记日期：1995 年 10 月 11 日，车辆所有人：郴州市苏仙区建设综合开发公司，与肇事车辆车型不符。现场核查发现，肇事猎豹小型普通客车的车架号为：LL6652B053A013759，发动机号为：SAT0129，有打磨篡改痕迹，经机动车登记系统查询该车架号、发动机号相符的机动车号牌为湘 A4A06E 猎豹小型普通客车，且与肇事车车型相符，核定载客 7 人，初次登记日期为：2004 年 6 月 9 日，车辆所有人：彭国军，家住长沙市开福区营盘东路 15 号。2017 年 6 月 23 日谢德宽以壹万零捌佰元的价格从谢墩丁处购买，该车现为谢德宽所有。谢墩丁（男，1987 年11 月 29 日出生）系怀化市溆浦县深子湖镇圣人山村六组人，自 2015 年 12 月 26 日起谢墩丁驾驶该肇事车在溆浦境内活动，将肇事车辆长期停放在溆浦县低庄镇粮站内。由于车辆真实信息已委托中国刑事技术侦察鉴定中心鉴定，目前无法获取和查明，已移交公安机关另案查处，并及时向社会公布情况。湖南明鉴司法鉴定所对事故车辆进行了技术状况检验，经检验：肇事车辆车身无拼装痕迹，发动机及离合器正常，变速箱接合齿轮为“倒档”，不排除事故时翻滚碰撞所致。转向系、灯光信号、行车制动除事故损坏部位外无明显故障隐患。驻车制动因左后轮制动拉线陈旧性断脱，造成制动力减弱，在陡上、下坡时车辆无法实现正常驻车制动，不符合机动车运行安全技术条件。该车车辆识别号码及发动机号均有陈旧性打磨痕迹，且与原车档案拓印不符。（见附件一）经调查