黎明钢构股份有限公司“3.28”高处坠落一般生产安全事故调查报告.docx

黎明钢构股份有限公司“3.28”高处坠落一般生产安全事故调查报告2019 年 3 月 28 日上午 9 时左右，黎明钢构股份有限公司在建设三连跨三层钢构生产车间过程中发生一起生产安全事故，事故造成 1 人死亡,直接经济损失 90 万元。事故发生后，市应急管理局局长刘耘禾高度重视，迅速安排调查人员赶赴事故现场调查取证，并要求企业全力做好善后处理工作。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规，随州市政府批准成立了黎明钢构股份有限公司“3.28”高处坠落一般生产安全事故调查组，由市应急管理局牵头，市检察院、市公安局、市总工会派员参加，全面负责事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关事项报告如下：一、基本情况（一）事故发生单位情况（一）事故发生单位情况1、黎明钢构股份有限公司黎明钢构股份有限公司成立于 2001 年 3 月 13 日，法人代表朱宁，总经理杜琦，注册地址:汉川市北桥科技工业园，注册号为 4209010005990，注册资本为 5700 万元，经营范围:钢结构工程设计、施工、维护及技术服务与配套服务；钢结构、彩钢板、金属门窗生产、销售、安装、维修；光伏发电。2、阳新县中兴建筑有限公司阳新县中兴建筑有限公司成立于 2017 年 8 月 17 日，法人代表朱新来，注册地址:阳新县韦源口镇春湖新村 13 号 101 室，注册资本为 800 万元，经营范围：钢结构制作安装；铝合金安装；土石方工程施工；建筑材料购销。（二）项目建设情况（二）项目建设情况工程名称：综合仓库（新建三连跨三层钢构生产车间），工程地点：湖北齐星汽车车身股份有限公司厂区內，工程规模：总建筑面积约 16824 平方米。工程发包方为湖北齐星汽车车身股份有限公司，承包方为黎明钢构股份有限公司和湖北盛晶电力工程有限公司，其中黎明钢构股份有限公司负责钢结构施工，湖北盛晶电力工程有限公司负责土建施工。黎明钢构股份有限公司与阳新县中兴建筑有限公司签订了工程安装发包合同，发包范围：一栋三层轻钢结构车间的安装及保修，主体包括经发包人确认招标图纸所涉及标高0.000m以上主次刚架及夹层框架梁、楼承板、吊车梁、钢楼梯（含栏杆扶手）、检修梯、单层彩板保温屋盖、屋面采光带、双层彩板保温墙面及排水系统等钢结构分部工程。黎明钢构股份有限公司向阳新县中兴建筑有限公司分期提供施工图纸明确的主要成品构件材料，且安排施工管理人员指导、协调、控制工程施工进度及质量。阳新县中兴建筑有限公司按技术等级需求配齐配足相应机具设施、人员及相应施工辅料（由黎明钢构股份有限公司统一代购），按照相关技术规范的要求，对发包工程进行具体施工直至整体竣工交付。二、事故发生经过、报告、应急救援和善后工作情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过2019 年 3 月 28 日上午 9 时左右，工人刘大宝在新建三连跨三层钢构生产车间二层横梁（距离地面约 16.3 米）作业，在完成框梁高强螺栓初拧工作后，擅自解开固定在横梁端的安全带，去解吊车吊钩的途中遇到原本应该用吊车调离的挂篮（重量约 25KG），徒手将挂篮提起丢至地面，安全带被挂篮卡住，挂篮在坠落过程中带动安全带把刘大宝带了下去，刘大宝先掉到一层平台梁（距地面约 10.5 米），身体受到撞击后又坠落到地面。（二）事故报告及应急救援情况（二）事故报告及应急救援情况事故发生后，工地现场人员立即拨打了 120 急救电话，黎明钢构股份有限公司项目安全员刘亚强就事故情况向公司相关领导进行了汇报，大约 40 分钟后 120 救护人员赶到，经现场诊断，刘大宝因伤势过重死亡。（三）善后工作情况（三）善后工作情况事故发生后，经多方协商，黎明钢构股份有限公司与死者家属达成赔偿协议，共计赔偿 90 万元，善后处理工作已结束。三、事故原因与性质认定（一）直接原因（一）直接原因刘大宝无高处作业操作证，在高处二层横梁（距离地面约16.3 米）取挂篮时擅自解开安全带，徒手将挂篮提起丢至地面，违章作业，导致挂篮在坠落过程中带动安全带把人一同带下坠落地面。（二）管理原因（二）管理原因阳新县中兴建筑有限公司：聘用无高处作业操作证的人员从事高处作业，现场安全管理不到位，安全教育培训不到位，安全教育仅局限于口头传授，无任何安全教育培训记录，工人安全意识淡薄。黎明钢构股份有限公司：现场安全管理不到位，对现场作业人员擅自解开安全带,徒手将挂篮提起丢至地面的违章作业行为没有及时发现并制止，对阳新县中兴建筑有限公司施工人员是否持有高处