河南省郑州广贤工贸有限公司新丰煤矿“8·4”较大窒息事故调查报告.doc

河南省郑州广贤工贸有限公司新丰煤矿“84”较大窒息事故调查报告2022 年 8 月 4 日 9 时 45 分许，河南省郑州广贤工贸有限公司新丰煤矿 16 采区 16015 工作面上副巷发生一起较大窒息事故，造成 5 人死亡，直接经济损失 1710 万元。事故发生后，该矿及其上级公司隐瞒不报,经媒体反映后被登封市政府查证属实。事故发生后，应急管理部副部长、国家矿山安全监察局局长黄玉治、副局长张昕，河南省委书记楼阳生、省长王凯、常务副省长孙守刚等领导先后作出批示，要求查清事故瞒报过程、查明事故原因，依法依规严肃问责。国家矿山安全监察局对这起事故查处挂牌督办并派员现场督导。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例煤矿安全监察条例等法律法规，2022 年8 月 30 日，国家矿山安全监察局河南局会同郑州市工业和信息化局、应急管理局、公安局、总工会成立事故调查组，并邀请郑州市监察委员会派员参加，同时聘请 3 名专家组成专家组协助事故调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘察、调查取证等方式，查明了事故经过、原因、人员伤亡、直接经济损失情况和瞒报过程，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议及事故防范和整改措施，形成了事故调查报告。一、事故单位基本情况(一)事故煤矿基本情况 1.矿井概况河南省郑州广贤工贸有限公司新丰煤矿(以下简称新丰煤矿)位于郑州市登封市大金店镇陈楼村，原为地方国有登封市新新煤矿，2003 年破产后由郑州广贤工贸有限公司收购并更名为现名称，2013 年合并到河南豫联煤业集团有限公司，成为河南豫联煤业集团有限公司的全资子公司，名称未变更，已与郑州广贤工贸有限公司无隶属关系;井田面积 5.96km2，原设计生产能力 30 万吨/年，2014 年底通过技术改造竣工验收后设计生产能力 60 万吨/年，2015 年核定生产能力 60 万吨/年;主采二 1 煤层，煤层煤尘具有爆炸危险性，煤层不易自燃;为煤与瓦斯突出矿井;水文地质类型中等;采用立井、斜井混合开拓，分区对角式通风;采用双回路供电;安装有安全监控、人员位置监测系统，建立有紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络系统。矿井属正常生产矿井，采矿许可证证号C4100000830125,有效期自 2008 年 05 月 26 日至 2028 年 05 月26 日;安全生产许可证编号(豫)MK 安许证字2014012241，有效期自 2020 年 05 月 25 日至 2023 年05 月 24 日;营业执照统一社会信用代码914101857648662184，有效期自 2004 年 06 月 15 日至 2043 年01 月 08 日;矿长张少飞安全生产知识和管理能力考核合格证证号 410802198110216574，有效期自 2020 年 07 月 30 日至 2023 年 07 月 29 日。矿井现生产水平为-156m，划分 25、26、27 三个采区，25采区布置有 25011 综采工作面，26 采区无采掘作业，27 采区布置有 27021 保护层中、下副巷掘进工作面;另在+88m 水平以上布置有 16 采区(矿井隐瞒，发生事故区域)。2.安全管理机构设置情况煤矿配备有矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、防突副矿长和安全、地测等 5 名副总工程师;设置有安监科、生产调度室、地测防治水科、通防科、机电运输科、培训科 6 个生产科室，综合办公室、供销科、财务科、企管科 4 个后勤科室，综采队、开拓一队、机电运输队等 11 个区队;建立有安全生产责任体系，制定有安全生产规章制度和操作规程。3.复工复产情况2021 年 12 月 11 日，登封市煤炭企业兼并重组工作领导小组办公室以登煤重组办202133 号文件批复新丰煤矿复产。(二)事故煤矿上级公司有关情况1.河南豫联煤业集团有限公司河南豫联煤业集团有限公司(以下简称豫联煤业)成立于2013 年 6 月，是河南豫联能源集团有限公司下属煤炭板块的子公司。安全生产许可证编号(豫)MK 安许证字2019012276，有效期自 2020 年 1 月 16 日至 2023 年 1 月 15 日。共有煤矿 6处，设计生产能力 360 万吨/年，其中登封市 3 处(新丰煤矿、慧祥煤矿、金岭煤矿)、巩义市 3 处(上庄煤矿、瑶岭煤矿、邢村煤矿)。豫联煤业原董事长、总经理赵中锋因巩义瑶岭煤矿 2020 年“1227”较大顶板事故被免去董事长职务、撤销总经理职务，后被聘请为顾问，主持豫联煤业全面工作，为公司实际决策人;法定代表人、总经理李松虎，负责安全、生产、计划、考评全面工作;豫联煤业设有分管安全、技术、生产、机电、财务、后勤等副总经理;设