荣县大林坝煤业有限公司大林坝煤矿“11·16”顶板事故调查报告.docx

荣县大林坝煤业有限公司大林坝煤矿“1116”顶板事故调查报告2020 年 11 月 16 日 18 时，荣县大林坝煤业有限公司大林坝煤矿(以下简称大林坝煤矿)108 采煤工作面发生一起顶板事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 332 万元。事故发生后，煤矿隐瞒不报，经群众举报后查实。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例四川省安全生产条例等法律法规及中共四川省委四川省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见(川委发201721 号)，2021 年 3 月 22 日，由四川煤矿安全监察局川南监察分局(以下简称川南监察分局)牵头，会同自贡市应急管理局、荣县应急管理局、荣县公安局、荣县人社局、荣县总工会等部门，组成荣县大林坝煤业有限公司大林坝煤矿“20201116”顶板事故调查组(以下简称事故调查组)依法开展事故调查，荣县纪委监委同步成立事故追责问责审查调查组，对相关单位及公职人员履职情况开展调查。事故调查组严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效、四不放过”的原则，通过调查取证、查阅资料、综合分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故单位和有关责任人的责任划分和处理建议，针对事故暴露出的问题提出了事故防范措施建议，形成了事故调查报告。一、事故单位基本情况(一)矿井概况大林坝煤矿位于荣县度佳镇高湾村 4 组境内，乡镇煤矿，生产矿井，核定生产能力 110kt/a;按照省政府关于 30 万吨/年以下矿井的分类处置方案，属保留矿井，保留时限至 2026 年 1月。矿井采矿许可证：C5100002010121120084750，有效期至2021 年 5 月 22 日;安全生产许可证：(川)MK 安许证字201951032105511B，有效期至 2021 年 5 月 22 日;工商营业执照：91510321MA6203R42H，有效期至 2025 年 8 月 27 日。三级安全生产标准化矿井。矿井井田范围由 6 个拐点坐标圈定，井田面积3.3865km2，开采标高 440m 至-95m，法定许可开采夹壳炭煤层，煤层倾角 1418，煤层平均厚度 0.55m;煤尘无爆炸危险性，煤层自然发火倾向性为不易自燃。矿井为高瓦斯矿井，水文地质类型为中等，水患危险性级别为级。矿井采用斜井开拓，2 个进风井(+417m 主斜井、+424m 副斜井)、2 个回风井(+412m 天宝厂回风井、+485m 楠木桥回风井)。矿井划分为一个水平(+97m 水平)开采，布置 3 个采区，上山部分沿走向布置一、二采区，下山部分沿倾向布置三采区(准备采区，正在施工采区下山巷道)。井下布置有 3 个采煤工作面：108 采煤工作面(机巷遇断层停采)、206 采煤工作面和 207备采工作面，3 个掘进工作面：三采区运输下山掘进工作面、三采区回风下山掘进工作面、110 采面运输巷掘进工作面。采煤工作面采用普通机械化采煤，掘进工作面采用炮掘。采煤工作面采用刮板输送机运输，大巷采用蓄电池机车+带式输送机运输，主斜井采用带式输送机运输。矿井“三量”情况：开拓煤量 75.573 万 t，可采期 6.87a;准备煤量 12.996 万 t,可采期14.17 月;回采煤量 6.15 万 t，可采期 6.7 月。矿井通风方式为对角式，通风方法为抽出式，在楠木桥风井安装有 2 台 FBLCZ14 型轴流式通风机，在天宝厂风井安装有 2 台 FBCDZ13B 型轴流式通风机。矿井总进风量为3064 m3/min，总回风量为 3113 m3/min。矿井采用双回路供电，一回路来自保华变电所 10kV 母线段段保复线，为矿井主供电源，电压等级为 10kV;另一回路来自保华变电所 10kV 母线段段保新线，电压等级为 10kV。其中，保新线上分接有其他负荷电源。矿井安装了安全监测监控系统、人员定位系统、通信联络系统、防尘供水施救系统、压风自救系统、紧急避险系统、应急广播系统和地面固定瓦斯抽采系统。(二)管理机构大林坝煤矿业主、法人代表为张志荣，矿长为叶华海(事故时在成都培训)，总工程师为袁朝均(事故时因矿长外出培训，受矿长委托临时全面负责矿井安全生产工作)，安全副矿长为代利科，生产副矿长为叶建辉(事故时在成都培训)，机电副矿长为蒋明中;矿井设置有调度室、生产技术科、通风科、机运科、安全科、采煤队、掘进队、机电队、通风队、运输队等安全生产管理机构，按规定配备了相应的管理人员和专业技术人员。(三)2020 年生产情况2020 年 3 月 21 日荣县应急管理局以“荣应急发202044号”文同意该矿春节后复产，10 月 20 日起因其它因素停止井下作业;11 月 9 日荣县应急管理局批复同意矿井启动隐患整改：整改地点包括 206 采煤工作面、108 采