宣城市“7.7”美都玉府建设项目高处坠落事故调查报告.docx

宣城市“7.7”美都玉府建设项目高处坠落事故调查报告2019 年 7 月 7 日上午 7 时 30 分，安徽津城建设集团有限公司承建的“美都玉府 1#-3#、10#-12#、14#楼、开闭所及西区地下车库工程”（以下简称“美都玉府二期工程”）2#楼发生一起人员坠落事故，导致 1 人死亡。接到事故报告后，相关部门负责人立即赶赴事故现场，组织事故救援和事故善后处理工作。市政府根据 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号），及时成立“7.7”美都玉府建设项目高处坠落事故调查组，市住建局、市市场监管局、市应急管理局、市总工会、市公安局派员参加。事故调查组本着客观公正、实事求是和事故调查处理“四不放过”原则认真开展了事故调查，通过勘查事故现场、查阅相关资料、询问事故相关人员等方式，查清了事故发生的原因和经过，提出了事故责任认定和处理建议，对事故教训提出了整改和防范措施，现将调查情况报告如下：一、事故单位及建设项目概况（一）项目基本概况该项目于 2017 年 3 月 31 日办理建筑工程施工许可证（编号34180014001202S06），合同价格 20180 万元，建设规模113469.87 平方米。事故发生时，该项目建筑工程已基本完工，正在进行室外附属工程施工。项目建设单位为宣城美都置业有限公司，施工总承包单位为安徽津城建设集团有限公司，监理单位为安徽泓建工程项目管理有限公司，电梯安装单位为芜湖杭奥电梯销售服务有限公司。(二)事故发生单位概况1.宣城美都置业有限公司，项目建设单位。成立于 2006 年 1月 25 日，有 限 责 任 公 司，统 一 社 会 信 用 代 码91341800784909721U（1-1），住所为安徽省宣城市宣州区昭亭路美都大厦一楼；法定代表人顾建法，注册资本叁仟万圆整，经营范围为房地产开发、经营，房地产开发经营三级资质，证书编号 AHXC03038。2.安徽津城建设集团有限公司，项目施工总承包单位。成立于 2003 年 12 月 10 日，有限责任公司，统一社会信用代码9134188175682777XN（4-6），住所宁国市东城大道南侧津城大厦，法人代表邬本水，注册资本叁亿圆整，经营范围为建筑工程总承包等，建筑工程施工总承包壹级等资质，证书编号 D134042554。安全生产许可证号（皖）JZ 安许证字 2004003592-4-1，有效期 2016 年 12 月 28 日至 2019 年 12 月 27日。3.安徽泓建工程项目管理有限公司，项目监理单位。成立于1996 年 04 月 23 日，有限责任公司，统一社会信用代码91341800153298514L，住所安徽省宣城市区宛溪二村 1 幢，法定代表人朱毅韧，注册资本叁佰万圆整，经营范围为建设工程监理等，房屋建筑工程监理甲级资质，资质证书编号E134000466-4/2。4.芜湖杭奥电梯销售服务有限公司，项目电梯安装单位（专业分包单位）。成立于 2002 年 02 月 04 日，有限责任公司，统一社会信用代码 913402007448819202，住所安徽省芜湖市北京东路润翔商务中心 7 楼，法定代表人聂荣华，注册资本叁佰贰拾万圆整，经营范围为乘客电梯安装、销售等，特种设 备 安 装 改 造 维 修 许 可 证 编 号 TS3334125-2019，TS3334125-2023，获准从事乘客电梯、载货电梯、杂物电梯、自动扶梯、自动人行道、曳引驱动乘客电梯、曳引驱动载货电梯安装、改造、维修。二、事故发生经过和事故救援情况（一）事故发生经过2019 年 7 月 7 日上午 7 时许，安徽津城建设集团有限公司施工员索于龙（死者）带领钻工薛正武准备到 2#楼 25 层维修内窗台。两人到 2#楼 1 层电梯口处，在电梯尚未安装外呼面板且未检测、未交付使用的状况下，索于龙擅自使用自备电梯通用层门钥匙将电梯门解锁，并徒手扒开电梯门；此时薛正武在其身后 2-3 米处拿工具包，听到一声“砰”响，抬头发现电梯门敞开，却未见索于龙，走到电梯门口，电梯井内漆黑未见电梯厢。薛正武立即跑到室外大声呼救，并与聚集来的现场人员一起跑到负二层，将躺在电梯井地面的索于龙抬至工地大门口,现场人员及时拨打了“120”急救电话和“110”报警电话。（二）事故救援情况“120”急救人员到达现场及时对索于龙进行抢救，经抢救无效，当场确认死亡。现场安全员刘世纲及时向项目经理罗伟报告，罗伟及时向公司报告，公司分管安全的总工程师王海宾接到电话报告后到达事故现场开展救援工作。市公安局济川派出所接警后到达事故现场，对事故现场进行了封锁、勘查，并将现场人员带到派出所进行问询。市住建局相关领导接报后第一时间赶赴现场，开展善后处理工作。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失本起事故造成一人当场死