西安振兴投资发展有限公司“3·26”高处坠落一般事故调查报告.docx

西安振兴投资发展有限公司“326”高处坠落一般事故调查报告2021 年 3 月 26 日 5 时 40 分许，高新区沣惠南路与科技五路十字西南角，西安振兴投资发展有限公司建设的海升国际 1号楼项目现场，工人肖某光在移植红枫树过程中，不慎从树池边跌落至地库通道，后经抢救无效死亡，直接经济损失约70 万元。事故发生后，依照安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 陕西省安全生产条例等法律法规，经市政府批准，成立了由市应急管理局、市总工会、市住建局、市城管局、市公安局以及高新区管委会组成的市政府“326”事故调查组（以下简称事故调查组）。同时，邀请市纪委监委工作人员和相关专家参与，依法开展事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，通过现场勘验、调查取证、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况和直接经济损失，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，总结事故教训，提出了防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）项目概况海升国际 1 号楼项目位于沣惠南路与科技五路西南角，总面积约 64700 平方米，其中 2 栋 20 层精装公寓，建筑面积约42000 平方米；地上一至五层裙楼为商业用房，地下一、二层为集中地下车库、设备用房。2020 年 10 月 25 日，施工总承包单位陕西中拓建设工程有限公司完成地库通道施工，并于 2020 年 10 月 30 日会同监理单位盛源鑫项目管理有限公司将此区域移交建设单位西安振兴投资发展有限公司（以下简称振兴公司），同时明确移交后由振兴公司负责后期作业过程中的安全防护措施。（二）有关单位情况西安振兴投资发展有限公司成立于 2004 年 3 月 26 日，注册资金贰亿元人民币，住所为西安市高新区沣惠南路 36 号橡树街区 1 号楼 20512 室，法定代表人为孙某宝。主要经营范围为房地产开发及销售、航空科技项目的投资等，并取得相应资质。二、事故经过、救援及报告工作2021 年 3 月 26 日，市应急管理局接到事故报告以后，根据有关法律法规，对事故进行了调查，具体情况如下。（一）红枫移植的前期准备工作情况2021 年 2 月 7 日，因为振兴公司的装修方案、设计图纸未确定，振兴公司、陕西中拓建设工程有限公司向高新区交通和住房建设局报送了停工申请并获准，截至事故发生时未申请复工。3 月，因 1 号楼东南侧树池处（见图一）按照景观设计需种植一颗红枫，振兴公司法定代表人、材料部经理孙某宝和设计总监高某负责红枫采购。图一 项目区位及事故树池位置图孙某宝、高某与个体户张某场口头约定，由张某场负责该树池树木移植工作，包括运输、栽种、后期保养等工作，并确保红枫树全冠移植存活。3 月 19 日，张某场在宁波市四明山找到符合景观设计需要的红枫树木，经高某、孙某宝验收合格后，由振兴公司直接将购买树木费用转账至该树木出售单位余姚市樱枫花木专业合作社账户。3 月 23 日，高某、张某场从宁波市四明山先行离开返回西安。3 月 24 日上午，张某场交代临时工张某利联系工人安排种植事宜。张某利遂联系到彭某光、何某书、兰某友、肖某光四人。张某利等五人均以个人名义种植该树木，张某利从张某场处领取工资后再转交其余四人。24 日中午，张某场带领彭某光、何某书两人前往海升国际 1号楼项目现场人工挖掘树坑，树坑挖掘完毕后三人离开施工现场。3 月 25 日 14 时许，孙某宝乘坐红枫树木运输货车到达曲江服务区停留休息。3 月 25 日下午，张某场安排彭某光在树坑中撒肥料，彭某光撒好肥料后自行离开施工现场。（二）事故经过3 月 26 日凌晨 4 时许，孙某宝乘坐红枫树木运输货车从曲江服务区前往海升国际 1 号楼项目；4 时 10 分许，张某利、彭某光、肖某光、兰某友四人乘坐出租车前往海升国际 1 号楼项目。4 时 40 分前，张某场、高某均到达施工现场，张某场联系的轮胎式起重机在项目外西侧道路就位。张某场组织工人栽树，孙某宝、高某负责指挥调整树的方位。5时40分许，肖某光从红枫树东北侧树池边坠落至地库通道，坠落高度约 3.4 米。此时红枫树已移植到位，彭某光、兰某友在树池上红枫树西侧往树坑填土，张某场、张某利立于树池东南侧路面指挥，孙某宝、高某立于树池东南侧围墙旁边。（见图二）图二 事故发生时人员站位图3 月 26 日凌晨下小雨，截至事故发生时雨尚未停止。（三）事故救援及评估情况事故发生后，现场工人立即跑往地库通道查看，发现肖某光趴在地上，身穿雨衣，头戴黑色布帽，耳朵和脸部出血。5时 41 分，孙某宝拨打了 120 急救电话。6 时许，救护车将肖某光送往高新医院抢救，6 时 15 分许经抢救无效死亡。该事故救援过程中未发现盲目救援及因救援造成次生灾害情