南平市夏道保温安装有限公司“11·30”高处坠落一般事故调查报告.docx

南平市夏道保温安装有限公司“1130”高处坠落一般事故调查报告市应急管理局：你局 关于提请审查批复南平夏道保温安装有限公司“11.30”高处坠落事故调查报告的请示（南应急综20228 号）收悉。根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）规定，现批复如下：一、原则同意事故调查组对该起事故的原因分析、事故性质认定、责任处理及事故防范和整改措施建议。二、请有关单位依照职责权限做好对责任单位和责任人员追责工作，督促相关单位落实防范整改措施，并将落实情况抄告市应急局。三、事故结案后一年内，要组织开展事故防范和整改措施落实情况的评估工作，并将评估报告向社会公开发布，接受社会监督。四、各级各有关部门要警醒和高度重视，深刻吸取事故教训，举一反三，加强本辖区、本行业领域的安全生产监管工作，补齐短板弱项，精准发力防范事故发生，保障人民群众生命安全。此复。附件：南平市夏道保温安装有限公司“1130”高处坠落一般事故调查报告南平市人民政府2022 年 1 月 28 日（此件主动公开）附件南平市夏道保温安装有限公司“1130”高处坠落一般事故调查报告2021 年 11 月 30 日下午 14 时 30 分左右，福建省南平市夏道保温安装有限公司工人在南平青华科技有限公司厂区内安装管廊架时，发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡。接报后，根据中华人民共和国安全生产法、国务院生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令 493 号）等有关规定，南平市人民政府成立以市应急局牵头，市公安局、工信局、住建局、总工会、市场监管局等单位相关人员组成的南平青华科技有限公司“1130”高处坠落一般事故调查组，并邀请南平市纪委监委派员参加。按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过勘查事故现场、调阅有关资料、询问有关人员，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出对有关责任人员和责任单位的处理建议以及事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故单位概况1.建设单位：南平青华科技有限公司（以下简称“青华科技公司”），2018 年 1 月 22 日成立；注册地址为南平市建阳区潭城街道民主南路 755 号（南郡首府）5 幢 1 层 4、5、6、9；主要从事专项化学用品制造及销售（不含危险化学品）、林产化学产品制造及销售（不含危险化学品）、香精香料制造及销售、工程和技术研究和试验发展、科技中介服务等；统一社会信用代码 91350784MA31FL889L；法定代表人：林祝凤；注册资本：壹亿元（人民币）；公司类型为有限责任公司。2.施工单位：福建省南平市夏道保温安装有限公司（以下简称“夏道保温公司”），2002 年 4 月 12 日成立；注册地址为南平市延平区夏道镇湖滨路 43 号六楼；主要从事防水防腐保温工程、钢结构工程、建筑装修装饰工程、建筑机电安装工程的专业承包、施工劳务、建筑工程、机电工程等；统一社会信用代码 913507007380186967；法定代表人：郑勇挺；注册资本：壹亿叁仟陆佰陆拾万元（人民币）；公司类型为有限责任公司。建筑业企业资质证书编号 D335019693，资质类别含“建筑工程施工总承包三级、钢结构工程专业承包三级”，有效期至 2021 年 12 月 31 日。安全生产许可证编号为（闽）JZ 安许证字2019NP000091-1，有效期至 2022年 9 月 29 日。3.工程合同情况：2020 年 12 月 15 日青华科技公司与夏道保温公司签订的青华科技公司（一期）建设工程安装施工合同，起迄时间为 2020 年 12 月 15 日至 2022 年 12 月 31日。合同约定由夏道保温公司负责青华科技公司一期项目中部分设备、管道、管架、平台、楼梯、电气仪表等制作安装。2020 年 12 月 22 日青华科技公司与夏道保温公司签订 外来单位进场安装施工安全承诺（协议）书。二、事故工程基本情况事故发生地位于建阳经济开发区潭城片区青华科技公司一期项目管架安装作业区。青华科技公司一期主体项目已完成竣工验收。施工单位福建潭晟建筑工程有限公司已按合同约定要求完成全部施工任务，施工单位已退场。事故涉及的管廊架为夏道保温公司承接的独立于上述项目之外的生产罐区间的工业管道的附属设施，用于后期铺设各类工艺管道，以及电气和仪表桥架等，事故发生时，各类管道的安装亦未开始。三、事故发生经过和事故救援情况（一）事故发生经过2021 年 11 月 30 日下午 14 时 30 分左右，夏道保温公司在青华科技公司厂区内安装管廊架，由辅助工张勇（死者，未持有高处作业操作证）、电焊工郭家森（焊工证有效期至 202