安徽省公路桥梁工程有限公司“5•15” 高处坠落事故调查报告.docx

安徽省公路桥梁工程有限公司“515”高处坠落事故调查报告2022 年 5 月 15 日凌晨 3 时 30 分左右，由安徽省公路桥梁工程有限公司（以下简称省路桥公司）总承包的合肥市西二环（北二环樊洼路）快速化改造工程 2 标段项目工地发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡。依据 安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等法律法规，经合肥市人民政府授权，合肥市应急管理局提级调查该起事故，并牵头成立了安徽省公路桥梁工程有限公司“515”高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组），以合肥市应急管理局为组长单位，市公安局、市城乡建设局、市总工会为成员单位，同时，邀请市监察委员会和市人民检察院派员参加，并聘请了建筑安全、应急救援等方面的专家参与事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问证人、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及单位的处理建议，及事故防范措施。报告如下。一、基本情况（一）项目概况合肥市西二环（北二环-樊洼路）快速化改造工程，南起长-2-江西路，北至清源路以北海亮兰郡西门，道路全长 5.1km。分两个标段实施，其中 2 标段位于庐阳区，施工范围为南起南淝河以北 180m、北至清源路以北海亮兰郡西门处，地面道路长 2.328km，高架桥长 2.1km。建设内容主要包含：高架主线、立交匝道/平行匝道新建，地面西二环、合淮路及横向道路附属设施改造。总包单位省路桥公司，劳务分包单位合肥腾冲机械工程有限公司（以下简称合肥腾冲公司），监理单位广东天衡工程建设咨询管理有限公司（以下简称广东天衡公司）。2022年 5 月上旬，项目正在进行钢箱梁临时支架顶部安装调节块作业。图 1.施工现场俯视图（二）事故相关单位情况 1.建设单位。合肥市重点工程建设管理局（以下简称市重点局），事业单位法人，负责政府投资的项目建设过程的组织、管理和监督工作，包括参与政府投资项目的施工、监理单位的招投-3-标工作；负责政府投资项目的建设过程中的现场管理协调、工程质量、安全生产、技术档案管理、按项目进度拨付经费、编制工程决算、竣工报告、参与工程项目竣工验收等工作。项目管理二处具体负责西二环（北二环樊洼路）快速化改造工程现场建设管理。岳*是该项目负责人，全权代表市重点局履行工程质量安全职责，为市重点局聘用人员。2.总包单位。省路桥公司，公司具有公路工程施工总承包特级；可承接公路各等级工程施工总承包、工程总承包和项目管理业务。市政公用工程施工总承包壹级；桥梁工程专业承包壹级；隧道工程专业承包壹级；公路路面工程专业承包壹级；公路路基工程专业承包壹级；公路交通工程（公路安全设施）专业承包壹级等资质。2021 年 12 月 8 日，省路桥公司中标，12 月 27 日，与市重点局签订总承包施工合同。该项目经理周*，生产经理、项目书记王*。2021 年 12 月 20 日开工建设，计划竣工日期 2023 年 6 月 23 日。工期总日历天数为 550 天。主要建设内容包括土石方工程、道路工程、排水工程、交通工程、桥梁工程、照明工程、滴灌工程等。3.劳务分包单位。合肥腾冲公司 ,成立于 2015 年 05月 14 日，住所合肥市瑶海区龙岗开发区海洲景秀世家 65幢 406 室，1986 年 10 月 27 日成立，住所：安徽省合肥市蜀山区黄山路 445 号，法定代表人：钱申春，注册资本：壹拾柒亿壹仟壹佰陆拾壹万捌仟捌佰捌拾柒圆整。统一社会信用代码：9134000343799715B；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；营业期限：2015 年 05 月 14 日至 2045 年 05 月 13，经营范围：机械工程、道路及桥梁工程、道路道排工程、园林绿化工程施工；工程机械租赁；钢结构安装；建筑劳务分包（除劳务派遣）；普通道路货物运输（除快递）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。-4-法定代表人李*，注册资本伍佰万圆整。具有特种工程（特种设备的起重吊装）专业承包不分等级资质。持有效安全生产许可证。2022 年 4 月5 日，省路桥公司与合肥腾冲公司签订西二环（北二环-樊洼路）快速化改造 2 标段工程钢箱梁吊装专业分包合同，合同价 2227.9812 万元人民币，开工日期 2022 年 4 月10 日，结束日期 2022 年 10 月 7 日，总日历工作天数为180 天。该项目指挥部总指挥李*，副总指挥程*，工程技术部桂*，安全生产部韦*。4.监理单位。广东天衡公司，成立于 2000 年 6 月 30 日，住所广州市天河区康湖大街79 号 701 房，法定代表人董*，注册资本壹仟