二广高速荆州长江公路大桥“3.12”重大道路交通事故调查报告.docx

二广高速荆州长江公路大桥“3.12”重大道路交通事故调查报告2013 年 3 月 12 日 19 时左右，二广高速荆州长江公路大桥（以下简称“大桥”）发生一起双层卧铺客车坠桥重大道路交通事故，造成 14 人死亡、9人受伤，直接经济损失 1002.93 万元。按照生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）和湖北省生产安全事故报告和调查处理办法 （省政府令第 354 号）的规定， 2013 年 3 月 13 日，在荆州市成立了省政府二广高速荆州长江公路大桥“312”重大道路交通事故调查组（以下简称“事故调查组”） 。事故调查组由省安监局牵头，省公安厅、省监察厅、省交通运输厅、省总工会等单位参加，邀请省检察院派员参加事故调查工作。聘请了桥梁施工、道路交通、安全管理等行业的 5 名专家组成专家组，参与事故调查。委托华中科技大学、中铁工程设计咨询集团有限公司和荆州质检所进行了专业技术检测和鉴定。事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将调查情况报告如下：一、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生经过。2013 年 3 月 12 日下午 16 时许，恩施州鹤峰县益通汽运有限公司（以下简称“益通公司”） 驾驶员陈宗明驾驶鄂 Q69888 大型卧铺客车 （核载 36 人，实载 22 人，含副驾驶员易宗权） ，由武汉市硚口区古田客运站驶往恩施州鹤峰县走马镇客运站。16 时 16 分出站并接受客运站人员检查。19 时 04分，该车行驶至二广高速公路二广向 1765km+200m 处大桥路段时，在桥面快速车道以约 81.6KM/H 速度超越荆州市公共交通运输总公司第四分公司一辆牌号为鄂 D08586 城市公交车后，遇肇事驾驶员张远平驾驶的鄂E2J440普通两轮摩托车在快速车道内逆向行驶， 陈宗明向右猛打方向避让，因操作不当，客车右向斜穿大桥并撞毁桥梁防护栏，坠入高度为 15.45 米的桥下长江大堤护坡上，造成肇事驾驶员陈宗明及卧铺客车上共 14 人当场死亡，肇事摩托车驾驶员张远平及卧铺客车乘坐人共 9 人受伤，大桥设施受损，鄂 Q69888 卧铺客车报废的重大道路交通事故。（二）事故应急处置情况。事故发生后，省政府立即启动重大道路交通事故应急救援预案。正在北京开会的省委书记李鸿忠，省长王国生迅速作出指示：要求荆州市委、市政府尽全力抢救伤员，减少死亡，做好善后处置；省有关部门尽快组织事故调查处理； 全省立即开展道路安全及交通运输安全检查， 排除安全隐患，防止再次发生类似安全事故。副省长许克振带领省安监、公安、交通等有关部门负责人连夜赶赴事发地点指导事故处置。荆州市委、市政府、市直有关部门第一时间赶赴现场，开展抢救伤者、应急救援等工作。国家安监总局、公安部交通管理局、交通运输部派员到现场指导督查。荆州、恩施两地政府迅速成立由市州领导牵头的善后工作指挥部，组织对伤者进行全力抢救，对死者家属采取“一对一”包保工作方式做好善后处置工作。15 天之内，14 名死者的善后处置工作全部完毕。9 名伤者已全部治愈出院。二、事故相关人员和单位基本情况（一）事故车辆驾驶员情况。1.事故客车驾驶员。（1）陈宗明，事故双层卧铺客车鄂 Q69888 当班驾驶员（已在事故中死亡） ，男，土家族，1975 年 9 月 4 日出生，湖北省鹤峰县人，住鹤峰县走马镇金龙村三组 3 号。 机动车驾驶证号： 422828197509041510， 档案编号：422800013184，准驾车型：A1A2，初次领证日期：1993 年 4 月 23 日，发证机关：湖北省恩施土家族苗族自治州公安局交通警察支队。持有道路旅客运输从业资格证书。（2）易宗权，事故卧铺客车副驾驶员（已在事故中死亡） ，男，汉族，1981 年 1 月 20 日出生，湖北省鹤峰县人，住鹤峰县走马镇大典村六组 6号。机动车驾驶证号：422828198101201538，档案编号：422800354786，准驾车型：A1，初次领证日期：2005 年 7 月 28 日，发证机关：湖北省恩施土家族苗族自治州公安局交通警察支队。持有道路旅客运输从业资格证书。经调查，没有发现陈宗明、易宗权酒后驾驶、吸毒后驾驶迹象；两名驾驶员的驾驶培训、驾驶科目考试、驾驶证发证及审验情况均正常，驾驶资格和从业资格证件齐全有效。2.事故摩托车驾驶员。张远平，事故摩托车车主、驾驶员（事故中受伤，已由警方控制） ，男，汉族，1982 年 11 月 29 日出生，现住五峰县仁和坪镇升子坪村 5 组，持有宜 昌 市 公 安 局 交