关于加快安全产业发展的指导意见.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 关于加快安全产业发展的指导意见 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息 化主管部门、安全生产监督管理局、财政厅（局） 、科技厅： 安全产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专 用技术、产品和服务的产业，是国家重点支持的战略产业。发展安全 产业对于落实安全发展理念、 提升全社会安全保障能力和本质安全水 平、推动经济高质量发展、培育新经济增长点具有重要意义。为落实 中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 （中发 201632 号） ，现就安全产业发展提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻党的十九大精神， 以新时代中国特色社会主义思想为 指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，聚 焦风险隐患源头治理，以坚决遏制重特大安全生产事故为目标，以提 升安全保障能力为重点， 以示范工程为依托， 着力推广先进安全技术、 产品和服务，提升各行业领域的本质安全水平；以企业为主体，市场 为导向，强化政府引导，着力推动安全产业创新发展、集聚发展，积 极培育新的经济增长点。 （二）基本原则。 创新驱动，优化供给。加快关键、亟需新技术新产品研发，提高安全 产品供给质量，不断缩小与国际先进水平差距；加快推动商业模式创 新，深化产融合作，积极培育安全服务新业态。 欢迎光临安全人之家 https:/ 突出重点， 集聚发展。 聚焦安全生产事故高发、 频发的重点行业领域， 优先发展可有效防范事故、 具有重大推广应用价值的专用技术与产品； 提高产业集中度，完善产业链，促进产业发展规模化、专业化、集聚 集约化。 需求牵引， 示范带动。 提升安全标准， 强化安全监管， 激发市场需求， 推广先进可靠的安全产品和服务； 面向重点行业领域， 坚持问题导向， 实施安全产品试点示范应用工程，引导社会资本投入，有力拉动安全 产业发展。 规范引导，有序推进。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，调 动市场主体发展安全产业的积极性；加强行业自律，规范市场秩序， 营造有利于安全产业健康发展的市场环境。 （三）工作目标。 到 2020 年，安全产业体系基本建立，产业销售收入超过万亿元。先 进安全产品有效供给能力显著提高，在重点行业领域实现示范应用。 创新能力明显提高。突破一批保障生产安全、城市公共安全的关键核 心技术，研发一批具有国际先进水平的安全与应急产品，推广应用一 批“机械化换人、自动化减人”的安全技术装备。 集聚效应初步显现。创建 10 家以上国家安全产业示范园区，培育 2 家以上具有较强国际竞争力的骨干企业和知名品牌， 打造百家专业化 的创新型中小企业。 发展环境持续优化。技术创新、标准、投融资服务、产业链协作以及 政策保障等产业支撑体系初步建立， 一个有利于产业健康发展的市场 欢迎光临安全人之家 https:/ 环境基本形成。 行业应用不断深化。 组织实施一批试点示范工程， 在交通运输、 矿山、 危险化学品、工程施工、重大基础设施、城市公共安全等重点行业领 域推广应用一批具有基础性、紧迫性的安全产品，为遏制重特大事故 提供有力保障。 到 2025 年，安全产业成为国民经济新的增长点，部分领域产品技术 达到国际领先水平； 国家安全产业示范园区和国际知名品牌建设成果 显著，初步形成若干世界级先进安全装备制造集群；安全与应急技术 装备在重点行业领域得到规模化应用，社会本质安全水平显著提高。 二、发展方向 面向生产安全和城市公共安全的保障需求，制定目录、清单，优化产 品结构，引导产业发展，创新服务业态。 （一）加快先进安全产品研发和产业化。 风险监测预警产品。生产安全领域，重点发展交通运输、矿山开采、 工程施工、危险品生产储存、重大基础设施等方面的监测预警产品和 故障诊断系统。城市安全领域，重点发展高危场所、高层建筑、超大 综合体、 城市管网、 地下空间、 人员密集场所等方面的监测预警产品。 （工业和信息化、科技、应急管理主管部门） 安全防护防控产品。生产安全领域，重点发展用于高危作业场所的工 业机器人（换人） 、人机隔离智能化控制系统（减人） 、尘毒危害自动 处理与自动隔抑爆等安全防护装置或部件、 交通运输领域的主被动安 全产品和安全防护设施等。城市安全领域，重点发展智能化巡检、集 欢迎光临安全人之家 https:/ 成式建筑施工平台、智能安防系统等安全防控产品。综合安全防护领 域，重点发展电气安全产品、高效环保的阻燃防爆材料及各类防护产 品等。 （工业和信息化、科技、应急管理主管部门） 应急处置救援产品。应急处置方面，重点发展应急指挥、通信、供电 和逃生避险等产品， 以及危险品泄漏等应急处置装备。 应急救援方面， 重点发展各类搜救、 破拆、 消防等智能化救援