淮南矿业(集团)有限责任公司潘集第三煤矿“6·26”顶板事故调查报告.docx

淮南矿业(集团)有限责任公司潘集第三煤矿“626”顶板事故调查报告2020 年 6 月 26 日 6 时，淮南矿业(集团)有限责任公司潘集第三煤矿（以下简称潘三煤矿）1652(3)轨道顺槽发生冒顶,19 人被困；经矿组织抢险救援，9 时 46 分，19 人脱险。抢险救援过程中，8 时 50 分左右，冒顶区域外侧巷道顶板突然垮落，2 名抢险救援人员被埋；6 月 29 日 2时 39 分，确认 2 名抢险救援人员遇难。直接经济损失 327.26 万元。事故发生后，安徽省人民政府省长李国英做出批示，要求尽最大努力，尽一切办法，科学施救，全力施救；省委常委、常务副省长邓向阳批示要求采取一切措施抢救，保证人员生命安全，并赴现场指导抢险救援。国家煤矿安全监察局副局长李万疆批示要求在防止发生次生冒顶的同时，防止发生瓦斯事故，要制定相关安全措施，确保救援安全。接事故报告后，安徽煤矿安全监察局、安徽省应急管理厅、安徽省能源局及淮南市委、市政府主要领导带领有关人员立即赶赴潘三煤矿，认真落实安徽省人民政府和国家煤矿安全监察局领导批示要求，指导抢险救援，督促矿井制定并落实抢险救援期间安全技术措施。安徽煤矿安全监察局淮南监察分局（以下简称淮南监察分局） 、淮南市应急管理局相 关人员接事故信息后第一时间赶赴潘三煤矿。依据中华人民共和国安全生产法 煤矿安全监察条 例 生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规规定，2020 年 6 月 29 日，安徽煤矿安全监察局组织安徽省能源局、淮南监察分局、淮南市应急管理局、淮南市公安局、淮南市总工会成立潘三煤矿“626”顶板事故调查组（以下简称事故调查组） ，并邀请淮南市监察委员会派员参加事故调查工作（见附件 1） 。事故调查组聘请了 5 名专家参与事故调查工作。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则和“四不放过”要求，通过现场勘查、抽样检测、调查取证、调阅资料、人员问询、专家论证等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况， 认定了事故性质和责任， 提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况（一）企业概况淮南矿业（集团）有限责任公司（以下简称淮南矿业集团；因企业改制，2018 年 5 月更名为淮河能源控股集团，原名仍使用） ，为安徽省国有煤矿企业，设办公室（党委办公室） 、人力资源部（人事部） 、党委工作部、经营管理部、安全环保部等 10 个职能部门，其中，安全环保部负责牵头制定淮南矿业集团年度安全目标和考核政策、重大风险识别应对、重大隐患排查治理、重点单位专家评估会诊等安全监管工作。淮南矿业集团煤业分公司（以下简称煤业分公司）成立后，淮南矿业集团将所属淮南矿区 9对煤矿（核定生产能力 5610 万吨/年）的安全监管、生产技术管理等职能下放至煤业分公司。煤业分公司于 2019 年 2 月成立，为淮南矿业集团所属分公司。煤业分公司配备党委书记、总经理、总工程师、分管生产副总经理、分管安全副总经理等领导班子成员 9 人， 设置综合管理部、人力资源部（人事部） 、计划经营部、安全监察部、生产技术部、通防地质技术部、机电运输装备部、资源环保部等安全生产管理部门。（二）矿井概况潘三煤矿位于淮南市潘集区芦集镇，隶属煤业分公司。 井田东西走向长9.6km，南北倾向宽 5.8km，面积 54.3km2。1979 年 6 月开工建设，1992年 11 月投产，设计生产能力3.0Mt/a；2017 年，经改扩建后核定生产能力 5.0 Mt/a。2019 年产量 352万吨，2020 年计划产量 320 万吨。矿井采用立井、主要石门及分组集中大巷开拓，分两个水平，一水平标高-650m，-810m 设有辅助水平；二水平标高-817m。采掘活动分布在一水平东四采区、西一采区、西三 采区（自上而下划分为上部、 中部、 下部采区） 和二水平东一采区， 西三中部采区为 13-1、11-2 煤层联合布置。事故发生时，矿井共有 1672(1)等 3 个采煤工作面，1652(3)轨道顺槽、运输顺槽等 15 个掘进工作面。矿井配备了矿长、书记、总工程师、掘进副矿长、安全副矿长等安全生产管理人员，设置了安全监察科、生产技术科、调度所、机电运输管理办公室、通风防突科、地质测量科等安全生产管理机构。所属掘进二区在册人员 356 人，设区长、书记、4 名副区长、2 名技术主管、2 名技术员，下设掘进 203、205 队等 4 个生产队和一个机电队。（三）矿井证照情况矿井证照齐全有效，为合法生产矿井。（四）事故地点概况发生事故地点位于 1652(3)轨道顺槽测量点 V7 点至 V9 点之间，距轨道顺槽提料斜巷上平点 128m。冒顶段长度